تو من المنظمة الدولية للهجرة بمبدأ والمجتمع. وبصفتها منظمة تعمل فيما بين الحكومات تتعاون المنظمة

Transcript

1 تو من المنظمة الدولية للهجرة بمبدأ أن رقم 27 الهجرة ا نسانية المنظمة تعود الحوار الدولي بالفاي دة على بشا ن الهجرة المهاجرين والمجتمع. وبصفتها منظمة تعمل فيما بين الحكومات تتعاون المنظمة الدولية تعزيز التعاون الدولي في مجال الهجرة وإدارتها نحو اعتماد الدولي اتفاق عالمي من أجل الهجرة ا منة من والمنظمة والنظامية في عام 2018 التنفيذية للهجرة دفع التفاهم حول المساي ل المتعلقة بالهجرة تشجيع التنمية ا جتماعية وا قتصادية من خلال الهجرة والحفاظ على الكرامة ا نسانية وسلامة المهاجرين.

2 . ªàéŸGh øjôlé ŸG Yلى IóFÉØdÉH Oƒ J áª æÿg á«fé ùfe G Iôé dg CG CGóÑÃ Iôé لd á«dhódg áª æÿg øedƒj hódg ªàéŸG É FÉcô T e Iôé لd á«dhódg áª æÿg hé àj,äéeƒµلهg ÚH Éª«a ª Jل áª æe É àø ühh,iôé déh àÿg لقá FÉ ùÿgل ƒmل ºgÉØàdG ao,iôé لd ájò«øæàdg äéjóëàdg á LGƒe IóYÉ ùÿg LCGل: øe áeó Sh á«fé ùfe G áegôµdg Yلى ÉØلهGh,Iôé dg ÓNل øe ájoé üàbe Gh á«yéªàle G á«ªæàdg «é ûj.øjôlé ŸG Iôé لd á«dhódg áª æÿéh á UÉÿG ájdhôdg IQhô déh ùµ J h ÚØdDƒŸG AGQBG øy ôjôقàdg Gòg محäÉjƒà È oj qp AGQBG Éµ TC Gل øe µ Tل CÉH ùµ J ôjôقàdg Gòg É eóقj»àdg OGƒŸGh áeóîà ùoÿg äéëل üÿg EG.(IOM) É JÉeƒµM hcg,áق æe hcg áæjóe hcg, VQCG hcg,ádho C ÊƒfÉقdG VƒdG Uƒ üîh Iôé لd á«dhódg áª æÿg.égohómh Iôé لd á«dhódg áª æÿg :ô TÉædG ƒلjqƒe QÉ T 17 æl»ف Gô ùjƒ S JÉgف: : ùcéa hq@iom.int :ÊhÎµdEG ójôh :ÊhÎµdEG bƒe ISBN (IOM) Iôé لd á«dhódg áª æÿg hcg OGOÎ SÓd HÉbل É fم É æjõîj hcg É ÑW øµá ôjôقàdg Gòg IOƒLƒŸG OGƒŸG محáXƒØ. Gلهقƒ «ªL áقagƒe ho é ùàdg»ل hcg»fƒ dg ôjƒ üàdg ÓNل øe hcg á«µ«féµ«e hcg á«fhîµdeg áل«sh hcg µ Tل CÉH É dé SQEG.ô TÉædG øe áقñ ùe á«n

3 رقم 27 الحوار الدولي بûشÉأن الهجرة تعزيز التعاون الدولي في مجال الهجرة و إادارتها نحو اعتماد اتفاق عالمي من اأجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية فى عام 2018

4 ii

5 á«dhódg Iôé dg IQGOEG ô«ù«j»a»dqhc G Iôé لd á«dhódg áª æªdg ±óg ãªàjل LCGل øeh...á«fé ùfegh áª s æe kiqgoeg ëjق»ق Yلى áª æªdg õcôà S,±ó dg Gòg... : É e ÉØJ ÉH hcg AÉض YC G hódgل ÖلW Yلى AÉæH,á«dÉàdG á شûfC G»ª«لbE G øjó«صüdg Yلى äéشûbéæªdg ºYOh ô«ù«jh õjõ J LCGل øe -7 CÉ ûh»dhódg QGƒëdG ÓNل øe dpك»a ÉªH,Iôé dg CÉ ûh QGƒëdGh»ªdÉ dgh ójóëjh,äéjóëj øe Mô J Éeh Uôa øe ôqaƒjه Ée º a IOÉjõd,Iôé dg ójóëjh äéjóëàdg àdلك óصüàلd ádé a äé SÉ«S Vhhض áª æªdg á«é«jgôà SG)...»dhódG hé àdéh dلvƒ æض áلeéشt ô«hgójh è f.(2007»a Iôé لd á«dhódg áª æªdg éeلùس ÉgóªàYG»àdG,Iôé لd á«dhódg (»dhódg QGƒëdG) Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG Iôé لd á«dhódg áª æªdg WCGلقâ ÖلW Yلى AÉæH,2001 ÉYم»a Iôé لd á«dhódg áª æªdg éªdلùس ø«ùªîdg IQhódG»a áª æªdg Qƒà SO áj h e É«شTÉªJ,»dhódG QGƒëdG Gòg øe Vô dgض Éch.É FÉض YCG øe ójóëj LCGل øe ø«ñbgôªdgh AÉض YC G dلhóل ióàæe ô«aƒj ƒg,iôé لd á«dhódg,á«dhódg Iôé dg Ééeل»a ámhô ªdG á«ù«fôdg äéjóëàdgh dgق ضÉjÉ áشûbéæeh Iôé dg ÉjÉض b»a hé àdg õjõ Jh Iôé لd acg ضل º a degى UƒàdGصل»a áªgé ùªلd áلyéødg äé édg eh äéeƒµëdg ø«h kéض jcg»dhódg QGƒëdG ƒ æj Éªc.iôNC G Yلى,äGQóقdG AÉæH áø«xh àîeلف øe AGôÑîdG øqµªj qéªe àîehلف ä ÉéªdG WÉæªdGق AÉشûfEGh Éªàg Gم øe áæ«e ä Éée»a ádé ØdG äé SQÉªªdGh äé SÉ«ùdG èo of OÉÑJل øe äéµñشt dل ªل à ùªdgقñل. a«ñéæe Nلق Yلى»ª SôdG ô«zh AÉqæÑdGh ûdgشeéل,»dhódg QGƒëdG Tشµل óyé S óbh ÜÉëصUCG àîeلف ø«h áقãdg AÉæÑd ª oà SGhل,Iôé dg äé SÉ«S ædقtéش ÉMÉàØfG ôãccg,äé SÉ«ùdG ëjhل»ل áaó à ùªdg çƒëñdg ÖfÉL deghى.iôé dg Ééeل»a üªdgصلáë ÜÉëصUCG «ªL ø«h Éª«a ä OÉÑàdGh dلæقtéش ÉMƒàØe kióàæe»dhódg QGƒëdG ôqaƒj,áäشtéædgh á««ضvgƒªdg Iôé dg dق ضÉjÉ acg ضل º a»a ºgÉ ùjh,ø««æ ªdG üªdgصلáë Éª«a ägqé«îdg ä OÉÑJ Éض jcg q ùjل Éªc.iôNC G äé SÉ«ùdG ä Éée e É JÓصUh VGhض «ø«h è ædgh äé SÉ«ùdG üîj q qصuƒàdg ±ó H,ø«SQÉªªdGh äé SÉ«ùdG ل degى.á«dhódg Iôé لd á«fé ùfegh á«dé a ôãccg áªcƒm áل ùل S hcg) Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG ägqƒشûæe áل ùل S º«ªصüJ ºJ óbh ) ôªmc G ÜÉàµdG للتقاط وا ستعرا ض نتائج الأحداث والبحوث التي أجريت في إطار»dhódG QGƒëdG IóMh ùæjh»ق ôªmc G ÜÉàµdG áل ùل S OGóYEÉH Jhقƒم.»dhódG QGƒëdG.Iôé لd á«dhódg áª æªdg»a á«dhódg äécgôشûdgh»dhódg hé àdg IQGOE á HÉàdG :»déàdg Gƒæ dg Yلى,»dhódG QGƒëdG ƒmل äéeƒل ªdG øe ójõe Yلى ÓW G øµªjh. iii

6 øªض àj QƒشûæªdG Gòg ôjôقàdg á«ل«ªµàdg qogƒªdgh Mلقà a IOQGƒdG ª dgل 19h 18»eƒj Qƒjƒ«fك»a ëdgلقø«à ø«jég dhcgى قäó oy.2017 ÉYم»a ø«joƒق ªdG äqgoh.2017 ƒ«dƒj/rƒªj 19h 18»eƒj æl»ف»a á«féãdgh,2017 jôhcg/ É ù«fل hé àdg õjõ J :2017 Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëلd ûdgشeéل ƒضvƒªdg ƒmل ëdgلقéà áæeb G Iôé dg LCGل øe»ªdéy ÉØJG OÉªàYG ƒëf É JQGOEGh Iôé dg Ééeل»a»dhódG ôãccg Éªgôض Mh Éªلµàe 75 ëdgلقéà âqªضvh.z2018 ÉYم»a á«eé ædgh áª æªdgh øy ø«لãªeh AGôÑîdGh äé SÉ«ùdG VGhض «øe ká SGh káëjôشt Gƒلqãe ûeشqéك, 600 øe الأو ساط الأكاديمية والقطاع الخا ص وم سوؤولين من المنظمات الدولية والمجتمع.øjôLÉ ªdGh»fóªdG dgق ضÉjÉ CÉ ûh ä hgóªdg øy Ó sصüøke É«YƒضVƒe kgôjôقj QƒشûæªdG Gòg Vô jhض äé SQÉªªdG acgh ضل,á«æWƒdG ägôñîdg øe áyƒªée jhقóم,âشûbƒf»àdg á«ù«fôdg Iôé dg LCGل øe»ªdé dg ÉØJ G Vƒdض âeób»àdg äé«صuƒàdgh É ª SÉقJ qºj»àdg äéléàæà S G õlƒeh ÉªYC Gل hólل ø qªض àj Éªc.á«eÉ ædgh áª æªdgh áæeb G Mلقà «øe vóc üîj»àdg á«ù«fôdg ª dgل. ägó«ùdg øe qلc,2017 É dم Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG OGóYEÉH âeéb óbh»a á«dhódg Iôé dg á SGQO ó e øe ø«c GQ h ùjô«aس å«hgõ«degh øjqée GRƒ S IQGOE G ùdééeس áñ شT ù«fqس, ôeé S RhõY ó«ùdg ±GôشTEG âëj, héàlqƒl á eél ±GôشTE G âëjh,iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG IóMhh,Iôé لd á«dhódg áª æªdg»a.äécgôشûdgh»dhódg hé àdg Iôjóe g»لك, L»ل Ió«ùلd qمé dg»dhódg hé àdg IQGOE á HÉàdG,Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG IóMh âsdƒj óbh Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG º«æJ,Iôé لd á«dhódg áª æªdg»a äécgôشûdgh,çqgƒ dgh äé«لª dg IQGOEGh Iôé dg IQGOEG»a AÓeõلd UÉN w lôµشt ojhقsónم.2017 É dم áª æªdg Öàµeh,Iôé لd á«dhódg áª æªلd»ªdé dg ÉØJ ÉH»æ ªdG jôødghق ägqƒشûæªdgh áªlôàdg IóMhh Qƒjƒ«fك,»a IóëàªdG ºeC G iód Iôé لd á«dhódg äé«dé a º«æJ»a º fhé J Yلى,äÉYÉªàL G áféecgh,ä ÉصüJ Gh ÓYE Gم IóMhh É dم Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG.2017 É«dGôà SCG áeƒµëd ÉgôjóقJ déhغ øy Üô J CG Iôé لd á«dhódg áª æªdg qoƒjh á«î ùdg á«déªdg É àªgé ùe Yلى á«µjôec G IóëàªdG äéj ƒdg áeƒµmh É«côJ áeƒµmh ëjق»ق»a É dم Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG.2017

7 المحتويات I... ô```jó``صüj iii...»dhódg QGƒëdG ƒmل ª dgل Mلقà «øy ôjôقj 3...á`````e qó``قe 11...á«îjQÉJ áصuôa :»ªdÉ dg ÉØJ G Iôé dg üîj q Éª«a ô SCÉHه ªàéªdG èo ofh É لªcCÉH áeƒµëdg èo of ÉضVhC G áشtéشûgh hôlé ªdG á````«ª«لbe G ägqoéñ``ªdg dpك»```a É``ªH, á```côàشûªdg äé`«dhdƒ ùªdgh,»``dhódg hé`` àdg áæq«e ä ÉëH áصuéîdg ±GôWC G IOó àªdgh à HÉàeh Iôé لd»ªdÉ dg ÉØJ G ò«øæj 61...äÉ`````«صUƒàdG IóæLC G ôقe Qƒjƒ«fك,IóëàªdG ºeC G 71...»FÉ ædg ÉªYC Gل hólل á«ª«géøe Iôcòe äéléàæà S G õlƒe ôصüb æl»ف,ºec G »FÉ ædg ÉªYC Gل hólل á«sé SCG äéeƒل e ábqh äéléàæà S G õlƒe v

8 vi

9 ت صدير á«dhódg áª æªdg äéeé SEG ómcg 2017 É dم Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG qó j ÉØJ G OÉªàYG degى ájodƒªdg ájô«ض ëàdg á«لª déh áقqل àªdg QhÉشûàdG áلmôe»a Iôé لd áeé dg á«ªédg IƒYód áhééà SGh,áæeB G áª àæªdgh áæeb G Iôé dg LCGل øe»ªdé dg,á«ªdé dg äé«لª déh áقqل àªdg ägagôle G PÉîJGh äé«db G Góîà SÉHم 280/71 QGôقdG»a.á«لª dg ògه»a áªgé ùªلd,iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG dpك»a ÉªH ªéj ióàæe áhéãªh ƒgh -»dhódg QGƒëdG QÉWEG»a dhc Gى ª dgل Mلقá äóقoy hé àdgh QGƒëdGh ºgÉØàdG õjõ àd ø««æ ªdG üªdgصلáë ÜÉëصUCG øe Égô«Zh hódgل IóëàªdG ºeC G qôقe»a jôhcg/ É ù«fل IôàØdG»a - Iôé dg ÉjÉض b CÉ ûh Gô ù«ªdg É SqCGôJh,á«ª SôdG ô«z á««ضvgƒªdg ägqhódg AóH Ñob»ل Qƒjƒ«æHك, 18»eƒj æl»ف»a,á«féãdg ª dgل Mلقá äóقyh.»ªdé dg ÉØJ G CÉ ûh ÉcQÉشûªdG.á««ضVGƒªdG äéشûbéæªdg ògه üàæeصف»a, «dƒj/rƒªj 19h»gh,QƒشûæªdG Gòg»a øjqgƒëdg AÉæKCG äqgo»àdg äéشûbéæªdg èféàf ó«mƒj qºjh degى ±ó J á«لªy»a áªgé ùªdg º««قàdG ùµªdéh»ك ÉJQ Éa ƒjôjƒh»a ôéà S»àdG.ôÑª ùjo/لhc G ƒféc ô شT»a TÉªJhشیÉ áیdhq e áیdhódg áª æªdg Iôé لd TEGشGôك øe qóh fcéh ó«øj»àdg ªLی Éقahh,IóیL IQGOEG Iôé dg IQGOEG ل degى qصuƒàdg LCGل øe ªàéªdGh áeƒµëdg äéیƒà ùe ínæ ùoj å«ëh ª dgل Mلقà «ºیªصüJ qºj,»dhódg QGƒëdG»a á ÑàªdG êéeoe G á SQÉªªd áقqل àªdg áی SÉ SC G ÖfGƒédG ƒmل idh tôdgh AGQB G OÉÑàHل üdgصلá hp dلyéøلیø láصuôa.iôé لd»ªdÉ dg ÉØJ G OGóYEÉH,ø«ùM óªmcg ó«ùdg,góæc»a áæwgƒªdgh ø«älódgh Iôé dg ôjrh QÉشTCG Éªch EÉa,Iôé dgh Iôé dg IQGOEG É àª f»àdg dhc Gى ª dgل Mلقá»a àلngóe ÓNل ÉØJ G Vhض á«لªy Éæd í«àjh. Uôah äéjóëj Yلى ƒ æj óqق e l bgh Iôé dg{ É ùj G ëàdق»ق áصuôa á«eé ædgh áª æªdgh áæeb G Iôé dg LCGل øe»ªdé dg.ziôé dg héæàjل»àdg Iójó dg äéشûbéæªdg àîeلف «ªéd ùæàdgh»ق I

10 ägqgƒëdg»a Éªc ª dgل, Mلقà a äqgo»àdg äéشûbéæªdg CÉH ƒ æàقe øëfh IQƒصUh kéfrgƒj ôãccg fقtéش»a É SE Gم»a äóyé S,áقHÉ ùdg ägƒæ ùdg»a âª«bcg»àdg òdg»hééje G QhódGh Iôé dg á«ªgcg RGôHEG dpك»a ÉªH,Iôé dg üîj q Éª«a áqbo ôãccg.ôصué ªdG ºdÉ dg»a jqodƒj CG øµªj, ƒñ ªdG Gòg»a IOQGƒdG äé SQÉªªdG acgh ضل áªq«قdg äé«صuƒàdg degى áaéضve ÉHh í«àj Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG áeébeg òæe äqóصu»àdg AGôªëdG ÖàµdG áل ùل S EÉa äé SQÉªe øy áلãecgh IOÉØà ùªdg ShQódGhس á«sé SC G FÉ SôdGل øe áلeéشt áyƒªée ä ÉéªH É HGhQh,Iôé dg ÉjÉض b øe áyƒæàe áøfé H àªdg لقá ádé ØdG äé SÉ«ùdG.äÉ SÉ«ùdG øe Égô«Z QÉÑc øe ºgô«Zh äéjóلñdg AÉ SDhQh AGôØ ùdg h AGQRƒdG «ªéd wøàªe»æfegh AGôÑîdG øe ójó لd dòchك,ióëàªdg ºeC G ãªeل«qéñch ø««eƒµëdg ø«dhdƒ ùªdg - º ùøfcg hôlé ªdG º «a øªh -»fóªdg ªàéªdGh á«dhódg äéª æªdg ãªehل«aódgh,äéjóëàdg degى IQÉشTE Gh,º JGôÑN OÉÑàdل ùªdg ى Gòg degى Gƒªض fg øjòdg hé àلd TشeÉل»ªdÉY QÉWEG hcgل qãª«sل Ée Vhض ƒëf Iôé dg ÉjÉض b CÉ ûh ædéhقtéش.á«dhódg Iôé dg CÉ ûh QGƒëdG degى ƒëféªdg eqób òdg q»î ùdg q ºYóلd déñdgغ»féæàeg øy ÜpôYoCG Éªc.Iôé dg CÉ ûh»dhódg jhل» Éم S «æjƒ Sغ qمé dg ôjóªdg ii

11 تقرير عن حلقتي العمل حول الحوار الدولي ب صاأن الهجرة اللتين نظ متا سنة 2017 تعزيز التعاون الدولي في مجال الهجرة واإدارتها نحو اعتماد اتفاق عالمي من اأجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية في عام ني سان/اأبريل 2017 مقر الأمم المتحدة نيويورك فهم مواطن ال ضعف لدى المهاجرين: نهج ي ستهدف التما س الحلول نحو اتفاق عالمي يقل ص مواطن ال ضعف ويتيح تمكين المهاجرين تموز/يوليو 2017 ق صر الأمم جنيف iii

12

13 مقد مة øy QGƒëلd» ù«fôdg ióàæªdg (»dhódg QGƒëdG) Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG qó j äéضvhéøªdg FGôWق»a.(áª æªdg) Iôé لd á«dhódg áª æªلd HÉàdG Iôé dg äé SÉ«S âyo,(»ªdé dg ÉØJ G) Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G CÉ ûh á«dhódg á«eƒµëdg áªgé ùªلd»dhódg QGƒëdG øe IOÉØà S G degى Iôé لd á«dhódg áª æªdg AÉض YC G hódgل òdg QhódG eh,iƒyódg ògه e É«شTÉªJh.»ªdÉ dg ÉØJÓd ájô«ض ëàdg á«لª dg»a äéª æªلdh dلhóل ióàæe ô«aƒj CG,øeõdG øe óقy ióe Yلى»dhódG QGƒëdG GqOCGه»a ùæàdgh»ق hé àdg õjõ Jh,äGôÑîdGh AGQB G OÉÑJل LCGل øe Égô«Zh á«dhódg áª æªdg Qƒà SO øe (ه) (CG) 1 IOÉªdG) á«dhódg Iôé dg FÉ ùªhل àªdg لقá Oƒ édg ägqgƒm 2017 ÉYم»a QGƒëdG Iôé لd á«dhódg áª æªdg SôµJس,(Iôé لd á«dhódg ÜÉëصUCG eh AÉض YC G hódgل ø«h ô ædg äé Lh ä OÉÑe õ«øëj degى ±ó J áقª àe.»ªdé dg ÉØJÓd á«sé SC G ôصuéæ dg ójóëjh øjônb G üªdgصلáë CÉ ûh 2016 ôñªàñ S/لƒلjCG»a QOÉصüdG Qƒjƒ«fك ÓYEG»a»ªdÉ dg ÉØJ G CÉ ûf óbh, hôشûdéh IóëàªdG ºeC G»a AÉض YC G hódgل «a âeõàdg òdg,øjôlé ªdGh ø«älódg Iôé لd»ªdÉY ÉØJG OÉªàYG degى ØJ ض«á«dhO á«eƒµm äéضvhéøe á«لªy»a,2016 ÉYم»a IôقØdG)2018 ÉYم»a óق j»dho»eƒµm ôªjdƒe QÉWEG»a,á«fƒfÉقdGh áª æªdgh áæeb G :»ªdÉ dg ÉØJ G øe Vô dgض AÉH aôªdgق øe 2 IôقØdG üjh.(63 صف äéªgéøàdgh äéegõàd Gh ÇOÉÑªdG øe áyƒªée»ªdé dg ÉØJ G Gòg Oóë«Sh ÉeÉg ÉeÉ SEG º ùj ±ƒ Sh.ÉgOÉ HCG «ªéH á«dhódg Iôé dg CÉ ûh AÉض YC G hódgل ø«h GQÉWEG Vô jض ±ƒ Sh.á«dhódG Iôé dg CÉ ûh ùæàdg»ق õjõ Jh á«ªdé dg áªcƒëdg»a «ªL héæàjل ±ƒ Sh.ájôشûÑdG äéc qôëàdgh øjôlé ªdG CÉ ûh ûdgشeéل»dhódg hé àلd dpك»a ÉªH,á«dhódG Iôé dg ÖfGƒL Jhلك á«féªfe Gh á«fé ùfe G IóYÉ ùªdg ÖfGƒL.ÖfGƒédG øe dpك ô«zh É ùfe G ƒقëh àªdg لقá ó Jh.»ªdÉ dg ÉØJ G É édé «S áلeéشt ô«z IOÉe 24 Éض jcg AÉH bôªdgق íضvhcgh :»déàdéc ôjôقàdg Gò H Uصلá ôãcc G ÉJqOÉªdG ;Iôé dg IQGOEG ø«ùëj ±ó H»dhódG hé àdg IOÉjR É f (h) )ط( لحماية الفعالة لحقوق الإن سان والحريات الأ سا سية لجميع المهاجرين äélé«àm Gh,Iôé dg å«m øe º ضVh Éc ÉjCG ÉØWC Ghل, AÉ ùædg Éª«S ;áشû dg ä ÉëdG»a øjôlé ªلd IOóëªdG 3

14 »àdg äéشûbéæªdéh áق«kh Uصلá üàjصل»àdg iônc G qogƒªdg øe ójó dg Éæghك Iôé déh»æ ªdG»ªdÉ dg ÉªàL G degى ägƒyo dpك»a ÉªH,»dhódG QGƒëdG»a äqgo IQƒلHh,Iôé dg ägõøëe áédé ªd øjôlé ªلd UôØdG»a ô ædgh äéeé SE G hódghل á«dhódgh á«ª«لbe Gh á«æwƒdg äéjƒà ùªdg Yلى hé àdg õjõ Jh,Iôé dg øe áeóقªdg.iôé dg ÖfGƒL «ªL Yلى QGƒëdG É f»a ªYل Mلقà «âª q of dgق ضÉjÉ, ògه»a ô«µøàلd Ééeل ô«aƒàdh äóقyh.»dhódg dhcgى ëdgلقø«à ø«jég degى 18 øe IôàØdG»a jôhcg/ É ù«fل ƒ«dƒj/rƒªj 19 degى 18 øe IôàØdG»a É «fékh Qƒjƒ«æHك, IóëàªdG ºeC G ôقe»a º æ«h øe, üîشt 300 øe ôãccg Mلقá cل»a ThشQÉك æéh»ف. ºeC G ôصüb»a,2017 á«ª«لbe Gh,á«dhódG äéª æªdg øe Égô«Zh IóëàªdG ºeC Gh,äÉeƒµëdG øy ƒلãªe والأو ساط الأكاديمية والقطاع الخا ص ومنظمات المغتربين والمهاجرين ف ضال عن.»fóªdG ªàéªdG»dhódG hé àdg õjõ J ƒضvƒe áشûbéæªd Qƒjƒ«fك ªYل Mلقá âصüصü onh áæeb G Iôé dg LCGل øe»ªdéy ÉØJG OÉªàYG ƒëf É JQGOEGh Iôé dg Ééeل»a á«dhódg áª æªلd É dgم ôjóªdg É ëààagh.z2018 ÉYم»a á«eé ædgh áª æªdgh Iôé déh»æ ªdG É dgم ø«ecلd UÉîdG ãªªdghل æjƒ Sغ,» S jhل» Éم Iôé لd ÖFÉfh, ƒ ùeƒw ôà«h áeé dg á«ªédg ù«fqس É ªàNh,QƒHQCG õjƒd á«dhódg áª æªلd É dgم ôjóªdg ÖFÉfh,óªëe.ê áæ«ecg IóëàªdG ºeCلd É dgم ø«ec G GhOóMh á«ù«fôdg FÉ ùªdgل ƒcqéشûªdg héæjhل. ƒ ùeƒw GQƒd Iôé لd á«dhódg»dhódg hé àdg IOÉjR óæy»ªdé dg ÉØJ G ÉeCGم áméàªdg UôØdGh äéjóëàdg.iôé dg IQGOEG ø«ùëjh ƒªض ªdG øe xلc CÉ ûh ájôk áشûbéæe Yلى ª dgل Mلقá äõqøm,ø«eƒj QGóe Yhلى áª æªdgh áæeb G Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G ázé«صu degى ájodƒªdg á«لª dgh IOÉØà ùªdg ShQódGhس ägôñîdg ƒcqéشûªdg OÉÑJhل.2018 ÉYم»a OÉªàYGhه á«eé ædgh CG ƒcqéشûªdg ôñàygh.iôé dg CÉ ûh»dhódg hé àdgh Iôé dg IQGOEÉH àj لق Éª«a øjôlé ªdG ƒقm ájéªm õjõ àd á«îjqéj áصuôa í«àj Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G iƒصüقdg IOÉØà S G IQhôضV Yلى GhO qóشth,iôé dg CÉ ûh»dhódg hé àdg IQGOEG õjõ Jh»dhódG ÉØJ G CG degى hô«ãµdg QÉشTCG ª dgل, Mلقá ÓNhل.IójôØdG áصuôødg ògه øe Éµ ùdg øe áø«ض dg äéäødg ÉéJه á Sƒªلe äéegõàdéh AÉaƒلd ájqƒëe áصuôa ãªjل.ómcg ÉØZEGل óyم Éªض d º a{ ƒضvƒe Ñ Sق, Ée degى kgoéæà SG æl»ف»a IOƒق ªdG ª dgل Mلقá âdhéæjh ÉØJG ƒëf ëdgلƒل SÉªàdGس ±ó à ùj è f :øjôlé ªdG iód dg ض ف øwgƒe jقلüq»ªdéy dg ض ف øwgƒe Vض ف LhCG»a äô fh.zøjôlé ªdG ø«µªj í«àjh øwgƒe áédé ªd äé«لª dgh èegôñdgh äé SÉ«ùdG äéhééà SGh,º JGQóbh øjôlé ªdG 4

15 .IóYÉ ùªdgh ájéªëdg ÓNل øe OƒªصüdG Yلى øjôlé ªdG IQób õjõ Jh dg ض ف»àdG äéjóëàdgh hôlé ªdG É LGƒj»àdG dg ض ف ÖfGƒL «ªL ƒcqéشûªdg héæjhل ÉªH,á«لª dg á«لª dg ÖfGƒédGh hé àdgh äé SÉ«ùdG Qƒ æe øe dpك, É «لY ƒ æj :á«déàdg FÉ ùªdgل dpك, a«üéñ SC G IOó àªdg á «Ñ dg dpك»a ÉªH,øjôLÉ ªdG iód dg ض ف ä ÉM º a ; É«MC G øe ô«ãc»a Ióق ªdGh ójóëj dg ض ف º««قJh»YÉªédGh OôØdG egƒ dgل IÉYGôe e,üéñ SC G á«لµ«dg dل ض ف; á«aô dgh ägƒéødg ójóëjh ø««dhódg øjôlé ªلd áméàªdg ájéªëdg º f á LGôe ;ájéªëdg Ééeل»a äélé«àm Gh õlgƒëdgh ä Éëd äé SÉ«ùdG Ééeل»a áªfóªdg äéhééà S G CÉ ûh AGQB G agƒjق õjõ J ;Égó Hh ÉgAÉæKCGh Iôé dg äé«لªy Ñbل dg ض ف äé SÉ«ùdG CÉ ûh ä ÉcƒdG ø«h Éª«ah hódgل ø«h Éª«a hé àلd ôwcg ìgôàbg degى á«egôdg dg ض ف ä ÉM æe óصüàdgh É qلmh É d Yلى Góà ùeم. ƒëf óqccgh.é qلc ÖfGƒédG Jلك»ªdÉ dg ÉØJ G héæàjل CG» Ñæj fcg ƒcqéشûªdg Ébhل á SƒªلªdG äéegõàd G CG º æe ójó dg ÉéJه dg ض ف ä ÉM»a øjôlé ªdG NGOل ±GógCG ké«شtéªj,öcôdg øy ómcg îjلف óyم ÉªضV Yلى óyé ùà S»ªdÉ dg ÉØJ G QÉWEG ÉYم»a Ióªà ªdG áegóà ùªdg á«ªæàdg.2015 àªلc»ah ÉgÉقdCG»àdG á«ñ«môàdg Mلقá AÉæKCG ª dgل dhc Gى, SQCG ى É dgم ôjóªdg fcg ôqcph ëdgلقø«à. Óc nسù SoCG o æjƒ Sغ,» S jhل» Éم ó«ùdg,iôé لd á«dhódg áª æªلd øe ûdgشeéل»dhódg hé àلd QÉWEG áhéãªh»ªdé dg ÉØJ G ƒµj CG bƒàªdg øe{ øe äélé«àmg j ض Éªe,á«dhódG Iôé dg ÖfGƒL «ªLh ájôشûñdg äóقæàdg áédé e LCGل ÉªضV LCGل øe»ªdé dg ÉØJ G º«ªصU»a º JÉªgÉ ùeh º JGQóbh øjôlé ªdG.zá«fÉ ùf G º bƒقmh º àegôch º àeó S QGóJ»àdG Iôé لd á«dhódg Iôé dg áª æe ájdhq CG kéض jcg É dgم ôjóªdg ßM Éªc :á«sé SCG ôصuéæy á HQCG Yلى õµjôj SCÉ«dGس, øy áéjéf IQhôض c ù«dhس QÉ«îc ó«l ûhشµل (ê) ;á«eé ædgh áª æªdgh áæeb G Iôé dg ô«ù«j (Ü) ;øjôlé ªdG ƒقm ájéªm (CG) ÖbGƒY áédé e (O) ;ÉgQÉKBG øeh á«eé ædg ô«zh ájô ùقdg Iôé dg çhóm øe qóëdg ôjóªdg óqccgh. É ùfe G É ÑÑ ùj»àdg Jhلك á««ñ dg çqgƒµdg øy áªléædg äóقæàdg íéæj ød É fcg ±ÉضVCGh,á«لªYh áلeéشt èféàædgh á«لª dg ƒµj CG IQhôضV Éض jcg qمé dg Iôé dg IQGOEG Yلى äéeƒµëdg IQób»ah øjôlé ªdG IÉ«M»a Mق»ق» É kgôkcg çóëj ødh.±hô dg ògه ãeل»a EG ádé ah á«fé ùfeg áقjô H 5

16 ø«cqéشûªdg ôqcph Éàلc»a ëdgلقø«à ª dgل øe Gô«Ñc GQób CÉH ØdÉH ل õéfcg ób»a RôMCG òdg ô«ñµdg àdgقóم óq e óbh.»ªdé dg ÉØJ G ázé«صüh Uصلá hp ôecg ƒgh á«ªæàdg á îd IóëàªdG ºeCلd áeé dg á«ªédg OÉªàYG dpك»a ÉªH Ñ ùdg»ل, 2015 ÉYم É dم áegóà ùªdg,2030 QÉWEGh qóëلd Góæ S ªYل á Nh,çQGƒµdG ôwéîe øe ùjocgس ô«j CÉ ûh ùjqéhس ÉØJGh,»fÉ ùfe G jƒªàdgل CÉ ûh ådéãdg»dhódg ôªjdƒªلd ÉHÉHCG ô«jé eh É ùfe G ƒقëd á«dhódg ø«fgƒقdg øe Iô«Ñc áyƒªée ÖfÉL deghى.ñéæªdg.iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJÓd Éæ«àe ÉjQÉ«e É SÉ SCG dpك ôaƒj ª dgل,»ªdé dg ÉØJ G OÉæà SG GƒMôàbGh, ƒضvƒªdg Gòg ø«kqóëàªdg øe ójó dg ôcph á N»a IOóëªdG ±GógC Gh äéjé dg Éª«S h ò«øæjhه, ºFÉقdG QÉ«ªdG QÉWE G degى ôjôقjh,øjôlé ªdGh ø«älód Qƒjƒ«fك ÓYEGh,2030 É dم áegóà ùªdg á«ªæàdg IQGOE á«dhódg ôh á N»a iônc G á«sé SC G äéæpñsلdg øªضv øeh.óf QPÉ S á«ª«débc Gh,»dhódG QGƒëdGh Iôé dg CÉ ûh á«ª«لbe G ájqhéشûàdg äé«لª dgh,iôé dg QGƒëdGh,á«ªæàdGh Iôé déh»æ ªdG»ªdÉ dg ióàæªdgh,iôé dg CÉ ûh ácôàشûªdg,ñéæªdg ô«j CÉ ûh ùjqéhس ÉØJGh,á«ªæàdGh á«dhódg Iôé dg CÉ ûh iƒà ùªdg «aôdg و إطار إدارة الهجرة والإطار الت شغيلي لالأزمات المتعلقة بالهجرة والخطوط,á««ÑW çqgƒc hcg äéygõf øe»fé J»àdG GóلÑdG»a øjôlé ªdG ájéªëd á««lƒàdg.ø ùféf IQOÉÑe á Nh ómgh cل âلj,á«æa ábôacg áà S ƒmل ædgقtéش QƒëªJ ª dgل, Mلقà «øe cل»ah ÉfRGƒàe É «لN ƒلãªj ƒkóëàe ÉgOÉbh,áHƒLC Gh àdgh ل»قäÉ áلä SCلd á ùلl É æe øjoé«ªdg øe Égô«Zh Iôé dg IQGOEG ä Éée»a AGôÑîdGh äé SÉ«ùdG Qôقe øe.iôé déh àªdg لقá ±GógCG ò«øæj (CG) :»g á«ù«fq VGƒeض» áà S dhc Gى ª dgل Mلقá âdhéæjh»ªdé dg ÉØJ G (Ü) É dgم); ôjóªdg ô««ùàh) iônc G ôwc Gh áegóà ùªdg á«ªæàdg QGOCG) á«ª«لbe Gh á«ªdé dg áلyéødg äé édg QhOh Iôé dg IQGOE IGOCÉc Iôé dg CÉ ûh ø«ª«قªdg áhqé ªdÉH áøلµªdg IQGRƒdG É dgم, ø«ec G,ôjóf Ö«ÑëdG ó«ùdg áشûbéæªdg É لªcCÉH áeƒµëdg ÑàJ è f degى UƒdGصƒل (ê) ;(Üô ªdÉH Iôé dg hdƒ Th êqéîdéh ÉéJه cل»ف, IQÉ S Ió«ùdG) Iôé dg Qƒjƒ«fك); á eél,»dhódg hé àdg õcôe Iôjóe,õjƒZ jhل» Éم ( TBGشل«Iôé لd Ió«édG IQGOE G AGREG ô SCÉHه ªàéªdG Ñàj è f õjõ J (O) Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G (ه) ;(É«SBG»a øjôlé ªdG ióàæe,á«ª«لbe G áق ùæªdg ô«ø S,»ªjôH -äó«ªشt õjƒz)»dhódg ªàéªdG É dòñj»àdg Oƒ édg ôaéض àd áصuôøc IôàØلd á«ªæàdgh Iôé déh»æ ªdG»ªdÉ dg ióàæªلd ácôàشûªdg á SÉFôdG iód áªféقdg á HÉàªdGh hé àdg äé«dbg (h) ;(É«fÉªdCG,ájOÉëJ G á«lqéîdg IQGRh,2018 É dgم ôjóªdg áñféf, ƒ ùñeƒj GQƒd) Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G ò«øæàd IÉNƒàªdGh.(Iôé لd á«dhódg áª æªلd 6

17 Mلقá äqƒëªjh ª dgل ƒmل á«féãdg VGƒªdGض» Vض ف øwgƒe º a (CG) :á«déàdg ó«ùdg ædgقtéش: ôjóe) ägô ãdgh ájéªëdg ôwcgh ÜÉÑ SC Gh º«gÉØªdG :øjôlé ªdG ójóëj (Ü) ;(Iôé لd»ªdÉ dg õcôªdg ôjóe,»dhódg ƒféقdg PÉà SCG, Éà«شT âæ ùæa Vض ف øwgƒe egƒyل - øjôlé ªdG dg ض ف á«لµ«dg ædgقtéش: Iôjóe) á«aô dgh»dhódg hé àdg ôñæe Ø dgل, ƒقmh Éª dgل ƒقm,iƒyódg ádhdƒ ùe,å«c ÉfÉ«ل«d É«S»a ûàdgش»ل» á ôwc Gh äé SÉ«ùdG Ñ J»ق (ê) ;(ø«قkƒªdg ô«z øjôlé ªdG CÉ ûh Iôé dg äé SGQO ó e,áãméh IPÉà SCG ùjô«aس, å«hgõ«deg ædgقtéش: Iôjóe) Iôé dg áédé ªd áل«sƒc»yéªàl G êéeoe Gh eéµàdgل (O) ;( héj êqƒl á eél,á«dhódg ÉjRÉà SÉfCG ædgقtéش: Iôjóe) É JóM øe ØîàdGh»ف øjôlé ªdG iód dg ض ف øwgƒe áñféf, ôصüæ dg õ««ªàdg Yلى déhق ضAÉ á«æ ªdG IóëàªdG ºeC G áæéd á ù«fq µjôcل«,,á«ق«ñ àdg á«yéªàl G äé SGQódG IQGOEG, ªàéªdG á«ªæàd á«dhódg á HGôdG ù«fqس iód ±ôصüàdg Yلى IQóقdGh OƒªصüdG Yلى IQóقdG õjõ J (ه) ;(GóædôjBG,çƒæjÉe á eél ƒشû«j øjòdg øjôlé ªdG Vض ف ä ÉM Iôjóe) ædgقtéش: jq»ل, Ó««fGO Ø dgل ájéªm ägqoéñe :Iôé dg CÉ ûh»ªdéy ÉØJG ƒëf (h) ;(ádƒø dg PÉقfEG,ø«لqقæàªdG ÉØWC Ghل - ÉL ædgقtéش ôjóe) øjôlé ªdG ø«µªjh dg ض ف øwgƒe øe qóëلd áق ùæeh áلeéشt hdƒ ûdgh ª dghل ádéª dg ájôjóe,á«dhódg Iôé dg áñ شT ù«fqس, ƒeho ±ƒà ùjôc.( OÉصüàb G Gó«ªdG»a á«ªæàdgh hé àdg áª æe,á«yéªàl G ÜÉàc QGóصUEG Vô jض»ñfél lçóm Éض jcg º q of,á«féãdg ª dgل Mلقá AÉæKCGh (Migrants ;zêéeoe G äé SQÉªe :çqgƒµdg ôwéîe øe qóëdg»a hôlé ªdG{ QGOCG.in Disaster Risk Reduction: Practices for Inclusion) äôl áشûbéæe,á«lqéîdg IQGRh»a ÇQGƒ dg IQGOEG ôjóe ÖFÉf,ô«aƒg âæ ùæa ó«ùdg ä ÉصüJ Gh ÓYE Ghم UGƒàdGhصل ä ÉصüJ G IóMh ( ù«fqس É«لcÉe ù«æjoس ó«ùdg ø«h á«béøj ò«øæàdg ø«ec G áñféf) Qôgƒa óل«ãµe Ió«ùdGh,(IóëàªdG ºeCلd á HÉàdG AÉæH èeéfôh ôjóeh (ÉHhQhCG éªdلùس á«sƒàªdgh á«hhqhc G á«ù«fôdg ôwéîªdg.iôé لd á«dhódg áª æªلd HÉàdG,äÉeRCÉH ôªj»àdg GóلÑdG»a ägqóقdg,»agô édgh»fé ùæédg RGƒàdG ëjق»ق æ ùàjى å«ëh ábôac G ûjشµ»ل qºjh øªض J,á ÑqàªdG á SQÉªªلd Éقahh üdgصلá. ägp IôÑîdG äéyé b «ªéd ó«l ãªjh»ل ƒلãªj øjôlé ªdG C ;øjôlé ªdG ägƒصucg Éª ùd áصüصüîe äé ùلl Éض jcg QGƒëdG º d ìéàj CG Öéjh áª SÉM áلyéa ±GôWCG º feg,ó édg Gòg»a á«ù«fôdg VGƒªdGض».»ªdÉ dg ÉØJ G ázé«صu»a AÉض a Iôé déh á«æ ªdG qمé dg ø«ecلd áصuéîdg áلãªªdg øe cل äé MÓªH docgى Éªc ù«fqhس,á«dhódg ºeCلd áeé dg á«ªédg qلc óqccgh.ióëàªdg Vhض á«ªgcg Éª æe áª æe Jقóم CÉH Gó Jh IóëàªdG ºeCلd áñ ùædéh Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G ø«ec G áñféf âyoh.áلñقªdg äéضvhéøªdg QÉWEG»a ké شûf kéªyo IóëàªdG ºeC G á«ضvôødg ƒµj{ dón øe ádoc G Yلى ºFÉb è f ÉÑJG degى,ióëàªdg ºeCلd É dgم 7

18 áلªàëe á Øæe Yلى ƒ æj Iôé dg CG»g»ªdÉ dg ÉØJ G SÉ SCGس ûjشµل»àdg Yلى âækcgh.zá«æ ªdG ±GôWC G «ªéd Iôé لd á«dhódg áª æªdg óق d ògه É dƒno øe aق ô شTCG á ض H ó H Qƒjƒ«fك»a Ö SÉæªdG âbƒdg»a áشûbéæªdg É bƒàj»àdg Iôé dg Ééeل»a IOÉ«قdG ƒf áæq«ñe,ióëàªdg ºeC G áeƒ æe degى الأمم المتحدة من المنظمة الدولية للهجرة. ومن الم شاركين بن شاط أي ضا,ƒشûJÉeÉc õ«eƒz «SƒN GƒN ó«ùdg,»ªdé dg ÉØJ G»a ÉcQÉشûªdG Gô ù«ªdg q,ióëàªdg ºeC G iód dلùµª»ك ºFGódG ãªªdghل VƒØªdGhض, IOÉ dg ƒa ô«ø ùdg iód Gô ùjƒ ùd ºFGódG ãªªdgل VƒØªdGhض, IOÉ dg ƒa ô«ø ùdg,ôhƒd ÆQƒj ó«ùdgh É JôÑN áméjeg degى Iôé لd á«dhódg áª æªdg Éª æe cل ÉYOh.IóëàªdG ºeC G äéeƒµëdgh øjôlé ªdG e ª dgل øe É àñ ùàcg»àdg Iô«ÑµdG á«sé«ùdgh á«æقàdg.ámƒª dg èféàædg ºYO LCGل øe ºdÉ dg AÉëfCG «ªL»a QGƒëdG QÉWEG»a ø«joƒق ªdG ª dgل Mلقà «øe á«ù«fq ÜQÉقJ ä Éée IóY ärôhh :ôjôقàdg Gòg»a üøjص»ل Oô«S Ée ƒëf Yلى,2017 ÉYم»a Éàª q f ø«àلdg»dhódg á«îjqéj áصuôa í«àj»ªdé dg ÉØJ G CG Yلى ø«cqéشûªdg «ªL ØJGق RôHCG, É«ùdG Gòg»ah.Iôé dg IQGOEG ø«ùëàd áeég IGOCG íñصüj CG øµªjh,øjôlé ªdGh ø«älód 2016 ôñªàñ S/لƒلjCG áªb ôªjdƒe CG ø«k qóëàe IóY ƒلecéj Ée ÓWEG ƒëf áeég ägƒ N Óµشûj, æy QOÉصüdG Qƒjƒ«fك ÓYEGh. ôشûñdg æàdgقل AGREG ÓeÉشT Éé f qãªjل CG É«eƒµM Éé f ûjشªل,áلeéشt äéhééà SG degى áléëdg kéض jcg ƒcqéشûªdg óqccg qلµc ªàéªdG Ñqàj â éشth,iôé dg AGREG VGhض «Yلى»ªdÉ dg ÉØJ G.á«eÉàîdG áق«kƒdg»a ägqƒ æªdg ògه êéeoeg åm ƒcqéشûªdg Yلى óشtôà ùj CG TشeÉل º ØH»ªdÉ dg ÉØJ G boh»ق LhC Vض ف Yلى õ«côàdg e,øjôlé ªdG dg ض ف øwgƒe Ñbل IOƒLƒªdG AÉæKCG RôÑJ»àdG Jhلك ;Iôé dg aghóh àªdg لقá Jلك dpك»a ÉªH,Iôé dg AÉæKCGh à S GقÉÑل»a øjôlé ªdG ÜQÉéJ Yلى ôkdƒj»àdg Jhلك ;Iôé dg Gòg»ah.IOƒ dg AÉæKCG dòchك,»yéªàl G êéeoe Gh LC Gل jƒ dgل êéeóf G ä ÉëdG áédé ªd Mلƒل ºjóقJ Yلى»ªdÉ dg ÉØJ G VGhض «GƒãM, É«ùdG éj ل»àdG á«sé SC G ø«ضvô e øjôlé ªdG ô îلd cل»a áلmôe ògه øe MGôªdGل. øe»ªdé dg ÉØJ G ó«øà ùj CG» Ñæj fcg Yلى ô«ñc ÉØJG Éægك Éc ójóëjh,øjôlé ªdG ƒقm ájéªm LCGل øe É ùfe G ƒقëd áªféقdg ôwc G GóلÑdG»a hôlé ªdG" IQOÉÑe ãeل,oƒ édg ºYOh,Égò«ØæJ»a ägƒéødg h á Sƒªلe ägoéشtqeg ôaƒj»àdg, ø ùféf IQOÉÑeh "äéygõædg øe»fé J»àdG.ø«LÉàëªdG øjôlé ªdG «ªL ájéªm ø«ùëàd á«لªy ô«hgój 8

19 IQhôضVh,äÉHÉéà S G ø«ùëj»a»dhódg hé àdg á«ªgcg ëdgلقéà ärôhcg.»ªdé dg ÉØJ G ò«øæj UGƒªdصلá ádé a á HÉàe äé«dbg OÉéjEG ájƒdhc G AÓjEG IQhôضV»a á«dhódg Iôé dg IQGOEG»a IóFÉ ùdg ádé SôdG âلãªjh,»ªdé dg ó«صüdg Yلى á«eé ædgh áª æªdgh áæeb G Iôé لd IójGõàªdG UôØلd»fóªdG ªàéªdG ø«h ûfش hé àh øµd,oƒ édg IOÉ«قH hódgل Jh ض ل ô«ù«j CG»a º لeCG øy ø«k qóëàe IóY ÜôYCGh.iôNC G áلyéødg äé édgh øe SÉædGس øe ójõªd IOÉØà S G í«à«s áª àæªdg Iôé dg éشûj»àdg äé«db G øe dpك ÖMÉصüj Ée µhل ájô ùdg Ö«dÉ SC G øe óh,á«ª SôdG Iôé dg äé«لªy (Góæc,áæWGƒªdGh ø«älódgh Iôé dg ôjrh) ø«ùm óªmcg ó«ùdg óqccgh.ôwéîe,ó«l ûhشµل IQGóeh á q îe ƒµj CG qóh Gòd,áªFÉb ÉªFGO à S ل Iôé dg CG ƒk qóëàªdg OóشT,Qƒ شûdG Gòg e É«شûªJh.áæ«àeh á«eé f ägqé ùe øqªض àjh äéªgé ùeh ófgƒa AÓjEG Éªض d IóFÉ ùdg ägqƒصüàdg ô««j á«ªgcg Yلى Éض jcg á«ù«scéàdg á«ضvôødg CG degى ƒkóëàªdg üلnh.ôñccg ÉeÉªàgG øjôlé ªdG áلªàëe á Øæe ãªjل Iôé dg CG Iôµa degى óæà ùj CG Öéj»ªdÉ dg ÉØJÓd,É æe ƒjcéj»àdg äé ªàéªdGh GóلÑdG dòchك,ºgô SCGh øjôlé ªdG - «ªéلd.É «deg àæjhقلƒ É fhôñ jh É àقdcg»àdg á«eéàîdg äé MÓªdG»a á«dhódg áª æªلd É dgم ôjóªdg áñféf äôbcgh ÜQÉéàdGh ô ædg äé Lh øe á SGƒdGh ájôãdg áyƒªéªdéh ëdgلقø«à, øe qلc ÓNل õjõ J CÉ ûh üdgصلá ägp iônc G áلyéødg äé édgh AÉض YC G hódgل É æy âhôycg»àdg á«sé SC G ôصuéæ dg ójóëj»a dòchك,iôé dg hdƒ T IQGOEG ø«ùëjh»dhódg hé àdg íضvgƒdg øe Éc óbh.á qشûg ä ÉM»a øjôlé ªdG üîj q Éª«a»ªdÉ dg ÉØJ G IQƒلÑd áلãecg Éægك CGh ØdÉH ل, áæµªe ó«l ûhشµل QGóJ»àdG Iôé dg CG äéشûbéæªdg ògه øe hódgل øe Iô«ãc áلyéødg äé édg øe Égô«Zh.É «لY OÉªàY G øµªj»àdg ÉààNGم»ah øwgƒeh º bƒقmh øjôlé ªdG f ض CG Öéj{ fcg Yلى äoóشt,á«féãdg ª dgل Mلقá Iôé dg èdé f CGh ÉfOƒ L º«ªصU»a º JGQóbh º JÉ«dhDƒ ùeh º JÉLÉ«àMGh º Ø ضV ûhشµل TشeÉل dpك»a ÉªH àj لق Ée Ó ùdghم ñéæªdg ô«jh á«fé ùfe G áfƒ ªdGh á«ªæàdéh degى»déàdéh á«eéàîdgh á«méààa G äé MÓªdG âyoh.zøec Gh SÉ ùmegس Mق»ق«á«eÉ ædgh áª æªdgh áæeb G Iôé dg{ ƒ Øeم éd ل»fhÉ J ûhشµل ª dghل øeéض àdéh.ºdé dg AÉëfCG «ªL»a äé ªàéªdGh ºgô SCGh øjôlé ªلd áñ ùædéh } Mق»قá»eƒµëdG ôªjdƒªdg É æe QƒeCG áلªl»a kéeé SEG ØصUƒH ôjôقàdg Gòg Sh»قsóم ƒñ SC G»a ùµªdg»ك,,éjq Éa ƒjôjƒh»a Yقóه QôقªdG º««قàdÉH»æ ªdG»dhódG áà ùdg VGƒªdGض» ƒmل ôjôقàdg Gòg º æjh.2017 ôñª ùjo/لhc G ƒféc øe hc Gل ëdgلقø«à. ÓNل ärôh»àdg ô ædg äé Lh»a ô«ñµdg ÜQÉقàdG ô jh ÓYCGه, IQƒcòªdG QÉWEG»a ª dgل Mلقà «AÉæKCG âeób»àdg á«ù«fôdg äé«صuƒàdg ô«nc G º ùقdg øªض àjh.iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG 9

20 10

21 االتفاق العالمي : فر صة تاريخية إجتماع الحوار الدولي حول الهجرة يوليو 2017 جينيف. المنظمة الدولية للهجرة ( 2017 ت صوير : مو سى محمد) طوال المناق شات التي دارت أثناء الحوار أ شار الم شاركون إلى االتفاق العالمي بو صفه فر صة تاريخية لتعزيز حماية حقوق المهاجرين بمن فيهم أولئك الذين يعي شون أو ضاعا ه شة وتح سين إدارة التعاون الدولي ب ش أن الهجرة. و شددوا على ضرورة اال ستفادة الق صوى من هذه الفر صة الفريدة. و أو ضح المدير العام للمنظمة الدولية للهجرة الدور التاريخي لالتفاق العالمي في الجل سة االفتتاحية قائ ال «: إن العملية التي با شرناها تتيح للمجتمع الدولي فر صة رائعة لو ضع إطار عالمي شامل لحوكمة التنقل الب شري العالمي». ووا صل قائال «: لن نجر ؤ على ترك هذا «الموعد مع التاريخ» يفوتنا. لقد ت أخرت هذه اللحظة بل وت أخرت جدا - ولي س من المرجح أن تعود مرة أخرى قريبا إن نحن أ ضعنا هذه الفر صة. ولن نجر ؤ على الف شل». 11

22 dgقüæصل» á hdƒ ûلd É dgم ôjóªdg,ô ùª S óªëe ÜôYCG,á«dÉàdG ædgقtéش Mلقá»ah ògه øy,á«côàdg á«lqéîdg IQGRƒH ôyéشûªdg SÉædGس äécôëj qó J{ :ÓFÉb É ùøf»ªdé dg ÉØJ G CG óقàycgh... ƒ«dgم ºdÉ dg É LGƒj»àdG äéjóëàdg ºgCG øe á«yéªédg ªàéªلd í«àj Iôé dg CÉ ûh káصuôa»dhódg ƒªشth ÉbÉ ùjg ôãccg è f OÉéjE acgh ضل üªdgصلzáë. ÜÉëصUCG «ªL ø«h»dhódg hé àdg õjõ J øy Óض a,iôé لd Éق«ùæJ»JÉæ«ª«fƒل«H É«H ÉjQÉe Ió«ùdG äqéشtcg,áø«ض dg ä ÉëdG»a øjôlé ªdÉH àj لق Éª«ah ÉØJ G CÉ ûh äéضvhéøªdg degى (Iôé déh á«æ ªdG á«eƒµëdg ô«z äéª æªdg áæéd) ƒقm Yلى ºFÉb»ªdÉY ÉØqJG{ GôHEGم degى âyoh,záeég áصuôa } ògه káلféb»ªdé dg óyé ùjh»ªëj cل, dpك øe ºgC Gh,ôª dgh á«fé ùæédg ägqéñày G»YGôj, É ùfe G.zº æe ÉØWC Ghل AÉ ùædg Éª«S h,éø ضV ôãcc G UÉîشTC G ójól agƒjق degى dلuƒàصل ògه áصuôødg»ªdé dg ÉØJ G jقóم,iójóy mìgƒf øe ôà«h ó«ùdg ôq ncph.øjôlé ªdG iód dg ض ف øwgƒeh áªcƒëdg øe cل ƒmل AGQB G»a Mلقá»a á«méààa G àªلc»a,ióëàªdg ºeCلd áeé dg á«ªédg ù«fqس, ƒ ùeƒj ª dgل hcgل ƒµ«s Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G{ CÉH,á«fÉãdG VhÉØàdGض ºàj ÉØJG ºeC G ájéyq âëj OGóYEGه qºàjh,»dhódg»eƒµëdg ó«صüdg Yلى äéeƒµëdg ø«h Yل» áقjô H á«dhódg Iôé dg OÉ HCG «ªL á«àd,ióëàªdg.záلeéشt dòhك ƒgh ãªjل hcgل áédé ªd áلeéشt á«é«jgôà SG Vƒdض IóëàªdG ºeC G»a AÉض YC G hódgل dòñj ó L ô«z UÉîشTCلd á«dhódg äécôëdg É eóقj»àdg UôØdGh ûªdgشcéل øe ójó dg 1.ø«ÄLÓc ø«لgdƒªdg óقd áقhé ùdg ägqoéñªdg äõcq ƒقm ájéªëd SÉædGس æàªdgقل» ø Yلى ÉeƒªY IóëàªdG ºeC G á«béøjg õcôj ÉãªdGل, Ñ S»ل a لى.øjôLÉ ªdG øe IOóëe äéyƒªée Éª dgل É dم øjôlé ªdG,1990 äé«béøjgh ª dgل áª æe Éª dgل CÉ ûh á«dhódg Yلى,øjôLÉ ªdG UÉîشTC G àæjقلƒ øjòdg VGôZCض ª dgل, eé dgل ºg GƒfÉc AGƒ S àªdg لقá ƒeô«déh á«béøjg ä ƒcƒjhôh EÉa ãªdéhhل,.ºgô SCG OGôaCG CGم» ù«fôdg ôشûñdg Öjô Jh UÉîشTC ÉH QÉéJ G héæàjل»àdg á«æwƒdg ôñy áª æªdg áªjôédéh»dhódg hé àdg õ«øëj»a RôëªdG àdgقóم õcq óbh.ôggƒ dg ògه GójóëJ héæàjل á«æwƒdg ôñy dghق ضÉjÉ ôشûñdg æàdgقل ø«h HGhôdG Yلى qمéy LƒH Iôé dg CÉ ûh øy âقãñfg»àdg IôgÉقdG ªYل á N»a Iôé dg êéeoeg dpك Yلى áلãec G øeh.iônc G ºeCلd HÉàdG iƒà ùªdg «aôdg QGƒëdG dòchك,1994 É dم,á«ªæàdgh Éµ ùdg ôªjdƒe Iôé dg êéeoegh 2013h 2006»eÉY»a á«ªæàdgh á«dhódg Iôé déh»æ ªdG,IóëàªdG ÉYم»a áegóà ùªdg á«ªæàdg ±GógCG»a.2015 õàdgم 1 Qƒjƒ«fك ÓYEG kéض jcg QGóصUEÉH degى GOÉæà SG,ø«ÄLÓdG CÉ ûh»ªdéy ÉØJG É dم IóëàªdG ºeC G á«béøjg ƒcƒjhôhhل 1951.ø«ÄLÓdG Vhض CÉ ûh 1967 É dم IóëàªdG ºeC G 12

23 Iôé لd áلeéµdg á«déµشt G Yلى»ªdÉ dg ÉØJ G õcô«s,ägqoéñªdg ògه ùµyس Yhلى ƒgh.á«dhódg Iôé لd OÉ HC G Oó àªdg HÉ déh Qƒjƒ«fك ÓYEG ºqل ùjh.á«dhódg»ªdé dg ÉØJ G Ñ J»ق øe qóëj h º à«j ºàà S øjòdg øjôlé ªdG GƒfCG Oóëj AÉض YC G hódgل CG Yلى üæj ÉªfEGh,»fƒfÉقdG VƒdGض hcg ácôëdg ÖÑ ùh IóMGh áäa Yلى á«eé ædgh áª æªdgh áæeb G Iôé dg ádéøc LCGل øe»dhódg ó«صüdg Yلى hé àà S{ ±ôصüh,øjôlé ªلd á«fé ùfe G áلeé ªdG ÉªضVh É ùfe G ƒقëd eéµdgل GôàM Gم e.(±éض e ó«cƒàdg) ziôé dg å«m øe º ضVh øy ô ædg»dhódg hé àdg õjõ àd IójóL á«dbg ØصUƒH»îjQÉJ çóm»ªdé dg ÉØJ G qó j Éªc á«dho ägógé e hcg äé«béøjg Yلى AÉض YC G hódgل IOÉY VhÉØàJض PEG.Iôé dg IQGOEG»a IójóL ájqgoeg cé«gل AÉشûfEG hcg»dhódg ƒféقdg ÖLƒªH UÉîشTC G ƒقm ázé«صu AÉæKCG Iô«Ñc áyƒªée Éægك CÉH»ªdÉ dg ÉØJ G á«لªy ôقj hódgل. ø«h Éª«a hé àdg õjõ àd ÉµMCGم øe ƒféقdg ƒقm kó a OóëJ»àdG»dhódG H ض»a øjôlé ªdG üdgصƒµك ƒقëdéh ø«صuéîdg ø««dhódg øjó dg ãeل,±gôwc G øe OóY ôñccg É «لY OÉصU»àdG ônb G ÑdGh ض.á«aÉقãdGh á«yéªàl Gh ájoéصüàb G ƒقëdgh,á«sé«ùdgh á«fóªdg»a Jقóم RôMoCG dòchك.øjôlé ªdG Éª dgل á«béøjg ãeل,iôé déh kgójóëj àj لق Oƒق dg dgقل»لá á«ضvéªdg AÉشûfEG»a ƒnóhل,á«dhódg Iôé dg IQGOE á«ù SDƒªdG ôwc G äé«لª dg QÉشûàfG øy Óض a,ióëàªdg ºeC G áeƒ æe»a Iôé لd á«dhódg áª æªdg óق dg ióe Yلى Ñ ùdg»ل äó e»àdg,á««ضvgƒªdg á«dhódgh á«ª«لbe G ájqéشûà S G ÉØJ G CÉ ûh dلvhéøàض AÉض YC G hódgل OGó à S»MGƒædG øe ójó dg»a VÉªdGض«hódGل âaôàyg óbh.»ªdé dg,aéض YC G É ضVhÉØàH ògه CÉH,»ªdÉ dg ÉØJ G CÉ ûh á«fƒféقdg äéñ«jôàdg Éªض d á«aéc ô«z á«ù SDƒªdGh ÉªàMGل hcg øjôlé ªdG ájéªm CÉ ûh VhÉØàdÉHض Jلõàم É feéa dòdك.á«eé fh áª æeh áæebg Iôé dg º e ƒµj CG :»dhódg QGƒëلd dhc Gى ª dgل Mلقá»a É dgم ôjóªdg ôcp Éªch.á«لªY Mلƒل CG (CG) jل«: Ée»Yóà ùj Gògh.ò«ØæJh MhقFÉق äghocéh ÇOÉÑªdG nªµà ùojل CG Öéj Oqóëf CGh ;äéªgéøàdgh äéegõàd G»a á«قñàªdg ägô ãdg degى ô«شûf CGh,ø««لªY ƒµf Oqóëf CGh,É æy áªléædg Jhلك ägô ãdg Jلك»a ÖÑ ùàj»àdg äéjóëàdgh õlgƒëdg ÇOÉÑªdG áªlôàd FÉ SƒdGhل Ñ ùdgل Oqóëf CG (Ü) ëdgلƒل; OÉéjE kéeóob q»ض ªdG Ñ Sل degى äéªgéøàdgh äéegõàd Gh áلhéb ±GógCG dلñ à»ق, Vhhض æàdgقل, IQGOE ägqé«n «éشûjh æàdgقل OÉ HCG áédé eh,á«eé ædg Iôé dg áقqل àªdg ºjóقJh,äÉeRC ÉH Mلƒل. SGh É f Yلى É ق«Ñ J øµªj á«لªyh IôµàÑe óccg,»ªdé dg ÉØJ G»a É LGQOEG øµªj»àdg dgق ضÉjÉ øe ô«ñµdg Oó لd kgô fh ójƒ ùdgh É«ÑeƒdƒµdG äéjƒdhc G ójóëj á«ªgcg dhc Gى ª dgل Mلقá»a ø«k qóëàe IóY ÉªضV Yلى õ«côàdg øe qóh fcg hô«ãc ìôàbgh. á qeé dg á«ªédg ù«fqhس Thش»ل«ä ÉM»a øjôlé ªdG ádém áédé e IQhôضV Yلى kgójóëjh,øjôlé ªdG ƒقm ájéªm 13

24 Vض ف, º fgóلh»a AGƒ S UC Gصل» á óصüقªdg hcg QƒÑ dg AÉæKCG hcg Vhhض.IOƒ dg óæy hcg áل«sh qó J á«لª dg ògه CG ch»ف, É ùfe G ƒقm QÉWEG»a Gòg É«Ñeƒdƒc Ühóæe óh,égò«øæjh Qƒjƒ«fك ÓYEG»a IOQGƒdG øjôشû dgh á HQC G ägóq àdéh GõàdÓdم áñféf äqéشtcg dhc Gى, ª dgل Mلقá ÓNل á«eéàn äé MÓe»ah.É àشûbéæe Oôée øe É dgم ôjóªdg áª æªلd Iôé لd á«dhódg degى ògه CG á«لª dg ãªjل áصuôa{ OÉÑàdل.záeƒ æªdg É f Yلى É ùj G ø«ùëjh hé àdg ôjƒ Jh äé SQÉªªdG acg ضل áصuôødg ògه CG iôj µd»ف GõLƒe Gô«ùØJ É«côJ øe ô ùª S óªëe ó«ùdg óbhم :Oƒ édg ó«mƒj Öéj feg kóféb ±ÉضVCGh.Ió«ªM èféàf degى ODƒJ CG øµªj á«îjqéàdg øe äéقñw ÅشûæJ»gh ÑdG ض, É ض H øy CGõéàj kgaõl ÉæلcÉشûe «ªL ƒµj OÉµJ{ ƒµj CG Öéj.zÉgóMh édé J CG á«dho áª æe C h óلh C øµªj ó«ق àdg ôãccg IQGOEG Éægك ƒµj CG Öéjh ; hé àdg õjõ J degى ODƒj»µd ÉbOÉصUh ÉMƒàØe QGƒëdG.»dhódG ó«صüdg Yلى Ó f G LhCG ahك,»eƒµëdg iƒà ùªdg Yلى Iôé لd Éق«ùæJ IóëàªdG ºeC G á eél Öàµe ( ù«fqس,ø«cƒc ùª«lس QƒàcódG QqòM,ìhôdG ùøæhhس ÉØJ G{ CG øe,(iôé déh»æ ªdG»ªdÉ dg jôødgق á SÉFQ ãªehل,ióëàªdg ºeC G»a Iôé dg IQGOEG FÉXhف C, «ªéلd kgó qmƒe vóm ôaƒj Éc GPEG É a ƒµj ød»ªdé dg á«ªdé dgh á«ª«لbe Gh á«æwƒdgh á«æwƒdg hoh á«لëªdg - äéjƒà ùªdg ±ÓàNÉH àîjلف,ìhõædgh,áلeé dg ó«dg Iôég ãeل - Iôé dg ÖfGƒL àîeلف e eé àdgل ±ÓàNÉHh.zá«ª«ل J VGôZCض Iôé dg hcg IQGRƒH AƒéلdGh Iôé dg IQGOE áeé dg IôjóªdG), ƒ ùµjôæg hcg Ió«ùdG qéecg»a ø«ªdéy ø«béøjg»a ô ædg ºà«S fcéh ø«cqéشûªdg äôqcòa,(ójƒ ùdg»a ó dgل»ªdé dg ÉØJ G Éض jcg ÉªfEGh,øjôLÉ ªdG CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G aق ù«dس,2018 ÉYم Iójôa áصuôa qó j ø«ªdéy ø«béøjg GôHEÉHم } Gõàd Gم CG degى äqéشtcgh.ø«älódg CÉ ûh áقjô dg ø«ùëàd ùµ æjس CG» Ñæjh.ø«ÄLÓdGh Iôé dg CÉ ûh É H hé àf»àdg äqékcgh.zø«béøj G Óc»a bgƒdg VQCGض Yلى ûàdgش»ل» á äéjóëàdgh QRBÉàdG LhCG Iôé dg ádcé ùe,(éjô«é«f,á«fé ùfe G hdƒ ûdg áق ùæe),éé«c CG- ƒ SƒÑfƒJ hcg OGƒjCG EÉa,ádÉM á SGQóc Éjô«é«f ôشt TشÉªل ÉfòNCG GPEG{ :áلféb â M ÉeóæY ájô ùقdg ÜôëdGh æ dghف OôªàdG áé«àfh. GôصüdG øe Üô dg ƒg Iôé لd» ù«fôdg ÖÑ ùdg áé«àf äôqeoo»àdg á«sé SC G ÉaôdGه FÉ Shل øy kéãëh hoôشûªdg ôlé «a,á«لgc G.zكdP degى Éeh áëصüdgh ihcéªdgh AGò dg... GôصüdG á«îjqéàdg áصuôødg ògه øe IOÉØà S G IQhôضV Éض jcg ø«kóëàªdg øe ójó dg RôHCGh GhOóشTh.Iôé dg ƒmل IóFÉ ùdg ägqƒصüàdg LCGل øe»ªdé dg ÉØJ G Égôaƒj»àdG aéæªdg í«ضvƒjh,á«hééje G á«méædg øe Iôé dg IôgÉ d QÉWEG Vhض IQhôضV Yلى ájoéصüàb G á«aéقãdgh á«yéªàl Gh É eqóقj»àdg ûhشµل á«eé ædgh áª æªdg Iôé dg Gòg»a áëléf ƒµj»µd,iôncg IQÉÑ Hh.CÉ ûæªdg GóلHh áø«ض ªdG äé ªàéªلd º«ل S 14

25 QƒصüJ IOÉYEG Öéj æàªdgقل» ø, dلséæس á«eé fh áª æeh áæebg ôw ô«aƒàd ùªdg ى æàdgقل Égôqaƒj»àdG ófgƒødg ôشûñdg eéµdéhل. äé SÉ«ùd á«ù«fôdg IôjóªdG),»dÉæ «a ÉjQÉe»éjƒd âقagh ÉãªdGل, Ñ S»ل Yلى É H docgى»àdg á«méààa G äé MÓªdG Yلى,(É«dÉ jeg,á«lqéîdg IQGRƒH,Iôé dg ÉgQÉÑàYÉH Iôé dg IQGOEG Oƒ L ázé«صu IOÉYEG øy,iôé لd á«dhódg áª æلd qمé dg ôjóªdg ôãccg äéjghq IQhôضV degى (Góæc) ø«ùm óªmcg QÉشTCG ãªdéhhل,.áøoلµj â ù«dh ägqéªãà SG Éض jcg áléëh øëf{ :ÓFÉb,Iôé dg QÉKBG øy á«hééjeg degى «éشûj ø«yé قdG IOÉb É dgم á«hééjeg ôãccg ájdhq õjõ àh e eé àdghل»ñل ùdg ÜÉ îdg á LGƒe Yلى UÉîdGh äóقæàلd øµªj»àdg ófgƒødg øe ójó dg Yلى á«eéæàªdg ádoc G Yلى ó«ccéàdgh,iôé لd É f ké Sƒe q,(éµ«éلh û«eشل» ø, áæjóe IóªY),Rôeƒ S äqéh ó«ùdg Ébhل.zÉ ÑلéJ CG,á«HÉéjEG ôãccg ƒµ«d ÜÉ îdg «LƒJ IOÉYEG ádcé ùe Oôée â ù«d É feg,ájdhôdg ògه.zójóédg OÉ dg ôec G ØصUƒH{ ƒæàلd ÉقM ójól ôjóقj Nلق üîj q ádcé ùe É æµd æàdgقل ôjrh ÖFÉf),ƒZÉg ƒµ ù«ùfgôa qåmh, ôشûñdg hoل «ªL (QhOGƒcEG Yلى ºdÉ dg ƒälódg É Ñلéj»àdG ájoéصüàb Gh á«yéªàl Gh á«aéقãdg äéªgé ùªdéh ±GôàY G{ QhOGƒcEG É eqóقj»àdg ádé SôdG EG.zÉ «a ƒæwƒà ùj»àdg äé ªàéªdG degى hôlé ªdGh äóقæj ájôm øy agójh,øjôlé ªdG «ªéd á«fé ùfe G áegôµdéh ±ôà J ádé SQ»g.ºdÉ dg AÉëfCG «ªL»a GƒeC Gل, ShDhQس ÖfÉL EG SÉædGس,,É«قjôaCG ÜƒæLh,É«Ñeƒdƒch ùµªdg»ك, - äéeƒµëdg ãªeل«øe ójó dg ÜôYCGh äéªgé ùe ùµ Jس»àdG dلüªص لäÉë»ªdÉ dg ÉØJ G Góîà SGم IQhôضV øy É«æ«ch äéjghq øe É H ÑJôj Éeh á«ñل ùdg ôyéشûªdéh ƒ«dgم Iôé dg á d ôkcéàj PEG.øjôLÉ ªdG Iôé لd bo»ق Uhصف degى»ªdé dg ÉØJ G äéضvhéøe óæà ùj CG Öéjh.áë«ëصU ô«z øe ójó dg ÉYOh.á«Ñل ùdg á«ªædg ÖdGƒقdÉH ôkcéàj h ábƒkƒe äéfé«h ªYóJ ø«cqéشûªdg ãªªdgل º «a øªh - degى - É«Ñeƒdƒc øe Gƒل j CG ø«ق ùàe Góîà SGم»a óh á«eé ædg ô«z Iôé dgh á«fƒféقdg Iôé dg øe óh á«eé ædg Iôé dg.»héقy è f Yلى ƒ æj ô«nc G üªdgصلí Gòg C á«fƒféقdg ô«z Iôé dg øe 15

26 ن ه ج الحكومة باأكملها ون ه ج المجتمع باأ سره فيما يخ ص الهجرة è f ÉÑJG IQhôضV»a á qeég IQƒصüH AGQB G «a âقagƒj òdg»féãdg ÉéªdGل qãªjhل äé«é«jgôà S G óæà ùj CG Öéjh.»ªdÉ dg ÉØJ G QÉWEG»a Iôé dg AGREG eélh TشeÉل»ah.áق ùàeh ájƒb á«æwh äé SÉ«S degى á«dhódg SÉædGس äécôëj IQGOE á«ªdé dg äé ªàéªdG äélé«àmgh ídéصüe degى á«æwƒdg äé SÉ«ùdG óæà ùj CG Öéj, ùøf âbƒdg ƒdh,ómgh âbh»a GóلÑdG «ªL ƒµj OÉµJ PEGh. hôlé ªdG É «a º«قj»àdG á«لëªdg äé SÉ«S ƒµj CG øq«àj,øjôlé ªلd óصüقeh QƒÑYh CÉ ûæe GóلH,áJhÉØàe äélqóh àæjقلƒ øjòdg ø«æwgƒªdg ä ÉM èdé J CG É «لYh.áلeÉشTh áfrgƒàe á«æwƒdg Iôé dg øjôlé ªdGh,iôNCG GóلH degى ƒ Lƒàjh hôñ j øjòdg øjôlé ªdGh,êQÉîdG degى e áق ùàe ádé ØdG á«æwƒdg äé SÉ«ùdG ƒµj CG Éض jcg» Ñæjh.ºgQÉjO degى øjófé dg, ùøf âbƒdg»ah.é «لY ØàªdGق»dhódG hé àdg äé«dbgh á«dhódg á«fƒféقdg ôwc G á«æwƒdg Iôé dg MقFÉق àîeلف á«ªdé dg Iôé dg ÇOÉÑeh äéjƒdhcg»ygôj CG Öéj ÉªضV Yلى»æWƒdG ó«صüdg Yلى Iôé dg CÉ ûh IóMƒe ájdhq óyé ùà Sh.á«ª«لbE Gh.ó«L ûhشµل É à«dƒªشth É HGôJh äé SÉ«ùdG ùæj»ق ن ه ج الحكومة باأكملها É لªcCÉH áeƒµëلd è f ÉÑJG á«ªgcg ëdgلقø«à»a ø«cqéشûªdg øe ójó dg óqccg á eél øe ø«cƒc ùª«lس ó«ùdg óccgh.»ªdé dg ÉØJ G CÉ ûh VhÉØàdGض»a Mلقá»a á«ªdé dg Iôé dg áyƒªée øy,ióëàªdg ºeC G ª dgل dhc Gى, Yلى å«ëh, eél»eƒµm è f ëàdق»ق ô«hgój{»a ô ædg IQhôضV ÉãªdGل, Ñ S»ل äéeƒµëdgh äéféªdôñdg dpك»a ÉªH,á«æWƒdG hoh á«æwƒdg äéjƒà ùªdg ûjشªل»a zøjôlé ªلd ájóée ácqéشûe ëàdق»ق ägƒ N øy Óض a,á«لëªdg.»ªdé dg ÉØJ G degى ájqodƒªdg äéشûbéæªdg øec Gh á«ªæàdg Ééeل»a Iôé déh àªdg لقá ô ædg äé Lh ƒµj CG Öéj AGREG eécل»eƒµm è æd áلaéµàeh áلeéµàe ôصuéæy,iôncg QƒeCG øªضv,ájéªëdgh ägqgrƒdg àîeلف IóYÉ ùªd ùæj»ق äé«dbg AÉشûfEG degى ägagóf Éægك âféch.iôé dg zé لªcCÉH áeƒµëلd{ è f ò«øæjh Vhض Yلى ø««æ ªdG ø««eƒµëdg AÉcôشûdG øe Égô«Zh 16

27 »a óyé ùj É fc ÉeEG,ácQÉشûªdG degى êéàëj»àdg ägqgrƒdg ø«h øeh.iôé dg AGREG,Iôé déh ôkcéàj»àdg äéyé قdG øy ádhdƒ ùªdg»g ÉeEGh,Iôé dg äé SÉ«S ázé«صu,º«ل àdgh,áëصüdgh,á«ªæàdgh,á«lqéîdg hdƒ ûdgh,á«لngódg hdƒ ûdgh ó dgل, ägqgrh ª dghل, ùæj»ق äé L ø««j CÉ T øeh.égô«zh,áä«ñdgh,á«yéªàl G hdƒ ûdgh áëضvgh ªéلd áلyéødg äé édg «ªL ô f äé Lh ø«h üdgصلá ägp Yلى óyé ùj CG IóaGƒdG Iôé déh àªdg لقá äé SÉ«ùdG ázé«صu»a eél»eƒµm è f ÉÑJG ÉªضV.IôHÉ dgh álqéîdgh âàñkcg»àdg Ió«édG äé SQÉªªdG Yلى á Sƒªلe áلãecg ø«cqéشûªdg øe ójó dg óbhم»a Ió«édG Iôé dg äé SQÉªe hódgل äôwéشûjh.áeƒµëلd eél è f ÉÑJG ihól äójƒëàdg Góîà SGhم,(É«قjôaCG ÜƒæLh ƒ«dgô«s)»fóªdg é ùàdg»ل ãeل ä Éée äé SÉ«ùdGh - ( ùµªdg»ك á«ªæàdgh Iôé dg ø«h ábó dg ô«î ùj Éª«S h - á«déªdg á«ªdé dg É ùfe G ƒقmh ácôàشûªdg º«قdG Yلى áªféقdg äé ªàéªdG»æÑJ»àdG áلeéشûdg.(éµ«éلh û«eشل» ø, IóªY - OÉ Ñà S G øe óh êéeóf G õjõ J LCGل øe âشûbƒfh Éض jcg VGô à SGض ó Hh.äÉ SÉ«ùdG»a Ió«édG äé SQÉªªdG êéeoeg ádcé ùe hdƒ ûdgh,á«لngódg hdƒ ûdg ägqgrh á SGƒH ÉgóلH H Jقƒم òdg É dgم QhódG ôjrƒdg áñféf),é ùcƒg ÉjôÑZ ÉfƒلjEG âøصuh,üéñشûdgh á«yéªàl G ájéyôdgh,á«lqéîdg á«لngódg hdƒ ûdg IQGRƒH áäشtéædg Iôé dg IQGOEG á SÉ«S (É«fÉÑdCG»a ãªàjhل.é«féñdcg»a Gòg ±ó jh.zé«féñdcg»a Iôé dg IQGOE É aل É fم AÉشûfEG{»a IójóédG á SÉ«ùdG ájdhq Iôé لd áª àæeh áæebg ägƒæb õjõ àd á«é«jgôà S G ±GógC G ëjق»ق degى É ædgم áegóà SG õjõ Jh ;Iôé لd»FÉªfE G ôkc G õjõ Jh ;á«eé ædg ô«z Iôé dg æªd ò«øæàh Vƒ ædghض ;øjófé dg øjôlé ªdG êéeoeg IOÉYEG ºYO ÓNل øe øjófé dg Iôég º LÉeOEGh iônc G GóلÑdG»æWGƒe áلeé e»a IGhÉ ùªdg ÉªضV degى á«egôdg äé SÉ«ùdG øe ùæàdgh»ق IQGOE G cé«ghل»fƒféقdg QÉWE Gh Iôé dg äé SÉ«S ó«wƒjh,é«féñdcg»a.iôé dg äéjóëàd óصüàdg ø«ùëj ÉªضV LCGل âeóbh.äé SÉ«ùdG òøæj»àdg ägqgrƒdg eéédg»eƒµëdg è ædg RhÉéàj CG Öéj ºeC G iód»dhódg»féªdôñdg OÉëJÓd áªfgódg áñbgôªdg),»æ SQƒJ OÉH Ió«ùdG GOÉæà SGh.Iôé dg IQGOEG á«لªy»a á«æwƒdg äéféªdôñdg QhO øy ÉضVôY,(IóëàªdG»a ÉeÉg GQhO äéféªdôñdg É H qodƒj»àdg á«ø«µdg Yلى äõcq,óf QPÉ S ôjôقj degى.ziôé dg á SÉ«ùH àªdg لقá ä RÉæàdG CÉ ûh IQÉæà SGh ÉMÉàØfG ôãccg ÉYم fقtéش AGôLEG{ dphك áaéضveg degى á«fƒféقdg ôwc G qªëàjل»àdg á«dhódg ä ƒcƒjhôñdgh äé«béøj Gh îªdg»a É dgم ÉgQhO degى áaéضveg,égoéªàyg Yلى âjƒصüàdg á«dhdƒ ùe äéféªdôñdg.iôé dg IQGOE eéédg»eƒµëdg 17

28 è f ëàdق»ق ùæjh»ق ájƒb IOÉ«b OƒLh IQhôضV øy hônbg ƒcqéشûe çóëjh áæéلdg áféec ò«øæàdg ø«ec G) TÉLش«, êqƒl ôcpه Éªd Éقahh. eél»eƒµm Hق ضÉjÉ á«æ ªdG á«eƒµëdg ó dgل, IQGRhh,áeÉ dg äéeóîdg á«ªæj ádéchh,iôé dg ø««àh É ahل í«ëصu ûhشµل dgق» Éم Yلى IQOÉb á«yéªédg á«db G ògه EÉa,(É«LQƒL É «a ÉªH) ±GôWC G «ªL ø«h hé àdg IOÉjRh ùæjh»ق ;áلyéødg äé édg àîeلف QGhOCG»dÉàdÉHh,á«LGhOR Gh, RGƒàªdG ª dghل,äóngóàdg ÖæéJh ;(á«dhódg ±GôWC G.QGôقdG æصu áegóà SG ÉªضV,Gô«NCGh ;áeródg OQGƒªdG áäñ J IOÉjR e á«æwƒdg á«eƒµëdg äé ù SDƒªdG ªYل IQhôضV hônbg ƒkóëàe óqccgh áª àæe IQƒصüH É YÉªàLGh ëªdghل«,»æwƒdg ho øjó«صüdg Yلى ø«dhdƒ ùªdg øe PEG.áeÉg QGhOCÉH j ض ل ƒ øjòdg iônc G á«لëªdg äé ل ùdgh äéjóلñdg AÉ SDhôH áªgé ùªdgh ƒæàdg øe ôñccg Qób IQGOEG Yلى á«لëªdg äéeƒµëdg óyé ùj CG dpك CÉ T AÉض YCG ÜôYCGh.Iôé dg hdƒ T IQGOEGh á«ªdé dgh á«ª«لbe Gh á«æwƒdg äé SÉ«ùdG»a äéeƒµëdg»a áلyéødg äé édg TEGشGôك IQhôضV øy kgqgôe ƒhqóàªdgh áشûbéæªdg jôaق á«لëªdg á«لªy»a QhÉشûàdG âäشûfcg»àdg ò«øæàdgh Yلى ó«صüdg a لى.»æWƒdG hdƒ ûdéh»æ ªdG UÉîdG çƒ ÑªdG) Sƒà ùjôcس - ôñl ÉgôH QÉشTCG ÉãªdGل, Ñ S»ل OÉëJG É fم Éæjód,É«Hƒ«KEG»a{ kóféb (É«Hƒ«KEG,AGQRƒdG ù«fqس Öàµe»a á«ª«لbe G ká L á«yéªàl G hdƒ ûdgh ª dgل IQGRh øs«j, OÉëJ G iƒà ùªdg Yhلى,áeƒµëلd dgق ضÉjÉ CÉ ûh iônc G á«eƒµëdg ô«z áلyéødg äé édgh á«æ ªdG ägqgrƒdg ùæàd»ق hdƒ ûdgh ª dgل ÖJÉµeh ä ÉcƒdG CG ø«m»a.á«déª dg Iôé déh àªdg لقá á«æwƒdg J ض ل É áصuéîdg óªdg»jqgoeg»ah á«ª«لbe G äéj ƒdg «ªL»a á«yéªàl G É «a ªàéj áª àæe äéjóàæe Éæghك.»ª«لbE G ó«صüdg Yلى ùæàdg»ق«éªgqhóh Iôé dg ÉjÉض b àîeلف áشûbéæªd ø««ª«لbe Gh ø««dgqó«ødg üªdgصلáë ÜÉëصUCG øe cل.zäéeƒل ªdGh ägôñîdg OÉÑJhل»a ájô ùjƒ ùdg áeƒµëdg É dòñj»àdg á«fhé àdg Oƒ édg (Gô ùjƒ S) ôhƒd ÆQƒj ôcph ájoéëj G ä ÉcƒdG «ªL É «a ûjشqéك»àdg,á«lqéîdg Iôé dg á SÉ«S ò«øæjh ójóëj Ébhل.Iôé déh á«æ ªdG ògه, hé àdg á«dbg EG{ ôhƒd ó«ùdg Yلى äóªoàyg»àdg YCGلى ÉeóæY É ùj G øe ójõjh áøلàîªdg ídéصüªdg ø«h RGƒàdG øªض J,» SÉ«S iƒà ùe áaéضve ÉH.zájƒdhC G ägp ácqéشûªdg ä Éée ójóëjh jqéشûªdg ò«øæàh ôec G àj لق»a Gô ùjƒ S âcqéشt,2008 ÉYم òæeh,»æwƒdg É«ùdG»a àeôh»eƒµëdg è ædg degى Uصك äécgôشûd ±GôWC G Oó àe hoل e Iôé dg TشZGƒل áédé ªd iôncg ãeل,ioóëe.ôشûñdéh QÉéJ G áقjô dg øy káلãecg (QhOGƒcEG) ƒzég ƒµ ù«ùfgôa óbم dhc Gى, ª dgل Mلقá»ah QhOGƒcEG»a áeƒµëdg äéjƒà ùe àîeلف Yلى IQGOE G ùdééeس AÉشûfEG É H óyé S»àdG. ƒقëdg degى óæà ùj è f ÑàJ»àdG UÉæYصôه àîehلف, eél»eƒµm è f AÉcPEG Yلى 18

29 ájôشûñdg äóقæàdéh áøqلµªdg IQGRƒلd á HÉJ áä«g kgô qndƒe âäشûfocg,»æwƒdg ó«صüdg Yلى É àjéªmh øjôlé ªdG ƒقm øy ÉaódÉH àªdg لقá áeé dg á SÉ«ùdG ò«øæj LCGل øe Yhلى.Égõjõ Jh ó«صüdg ëªdgل«, âلµشt ùdééeس äéfƒàféµdg á«ª«لbeg IóYÉ ùªلd Yلى. ôشûñdg æàdgقل ƒضvƒe CÉ ûh dpك»a ÉªH,IGhÉ ùªلd º f OÉéjEG eél»eƒµm è f ÉÑJG IQhôضV Éض jcg á«féãdg ª dgل Mلقá»a ƒkqóëàªdg QÉKCGh»a ƒقëdg êéeoeg IQhôضV GhócCGh Vض ف. ä ÉM»a øjôlé ªdG ájéªëh àj لق Éª«a CÉ T øe PEG.á«لëªdGh á«æwƒdg äé ل ùلd â ضVoh»àdG á««lƒàdg ÇOÉÑªdGh äé jôشûàdg ójóëj Ñbل hcg dg ض ف degى ƒdhdƒ ùªdg ô æj CG ÉªضV Yلى óyé ùj CG è ædg Gòg.øjôLÉ ªc ù«dhس ÉØWCÉcل k hcg ÉØWC Gل ájéªm» Ñæj ÉãªdGل, Ñ S»ل a لى.ádÉëdG ájgqo Yلى OhóëdG Yلى ägqéªà S G åëñh ƒeƒقj øjòdg UÉîشTC G ƒµj CG Öéjh,äQÉHƒg OQGhOEG ó«ùdéa Vض ف. ádém»a ºg øjòdg øjôlé ªdG Yلى ±ô àdg á«ø«µh,ådƒæeƒµdg hdƒ Th á«lqéîdg IQGRh,ÉHhQhCG ájôjóe,iôé déh»æ ªdG çƒ ÑªdG) á««lƒj ÇOÉÑe â ضVh ób IóëàªdG áµلªªdg CG degى kóãe QÉشTCG (IóëàªdG áµلªªdg»ygôj (OhóëdG áñbgôeh,áygqõdg CG) ä ÉéªdG àîeلف»a äéeóîdg»eóقªd áشûg ádém»a hôlé ªdG É «a ƒµj ób»àdg äéñ SÉæªdGh øjôlé ªdG ±hôx ûhشµل ÉjÉëضV hcg AÉØ ض dg ÉØWC Gل øy ûµdgشف Yلى ø«dhdƒ ùªdg ÖjQóJ» Ñæj,kÓãªa. UÉN ójóëj Yلى IóëàªdG áµلªªdg»a OhóëdG Iƒb ÖjQóJ ºàjh.ø«لªàëªdG QÉéJ G dg ض ف ä ÉM øjôlé ªلd áñ ùædéh Yhلى áªféقdg ôwc G ò«øæj á«ø«c áaô e ò dه.âfôàf G Yلى áméàeh á «ùh á««lƒàdg ÇOÉÑªdGh.ä ÉëdG ƒcqéشûªdg óqccgh Yلى IQhôضV ägqóقdg õjõ J «éشûjh ac Gق«hÉ àdg TEGhشGôك IQGOEG zø«wƒj{ Öل àj dpك, Yلى IhÓYh.AGƒ ùdg Yلى ájôض ëdgh á«øjôdg ägqgoe G.á«ØjôdG á«ªæàdg Nh,á«YÉªàL G äéeóîdg ºjóقJh,º«ل àdg»a É éeo Iôé dg e ª dgل ÉeCGم õlgƒëdg jõjل CG á«لëªdg ägqgoe G Yلى Öéj,ájÉ dg ò dه ëjhق»قé òdg,éµ«éلh (Rôeƒ S äqéh) Ébhم.AGƒ ùdg Yلى ø««لngódgh ø««dhódg øjôlé ªdG ø«älód LC Gل áلjƒ dg eéµàdgل äé«dbéh Ö«MôàdG degى á«egôdg Oƒ Lه øy IõFÉL íæoe Vô Hض,Égò«ØæJh Iô«NC G ägƒæ ùdg»a øjônb G øjôlé ªdGh, JÉ«صUƒJ dpك»a ÉªH «éشûj IQhôضVh,ìÉéæH eéµàdgل ëàdق»ق GOƒ L ô SCÉHه ªàéªdG òñjل CG IQhôضV êéeóf G õjõ J) á«ªdé dg É ùfe G ƒقmh ácôàشûªdg º«قdG Yلى áªféقdg äé ªàéªdG f GقÉ ùم). hcg OÉ Ñà S G øe óh 19 نهج المجتمع باأ سره Oƒ édg ºضV IQhôضV ª dgل MلقäÉ GƒWل IQôµàªdG VGƒªdGض» øe CG Mق»قká äé«dhdƒ ùe ªëàJل»àdG ägqgrƒdg «ªL aق ù«dس Iôé dg Ééeل»a ádhòñªdg ø«hôà ªdG äé ªàéeh UÉîdG É قdGh»fóªdG ªàéªdG Éض jcg ÉªfEGh,Iôé dg

30 á«لëªdg äé ل ùdgh áø«ض ªdG äé ªàéªdGh UC Gصل» á äé ªàéªdGh øjôlé ªdGh والمدار س والأو ساط الأكاديمية وغير ذلك لو ضع نهج متما سك وحقيقي qلµc ªàéªdG Ñàj Yل» ÉØëdGh, ûgشéم ó«ùdg ßM h.iôé dg IQGOEG»a IQGRƒH á«dhódg á«æec G hdƒ ûdgh ±GôWC G IOó àªdg hdƒ ûdg ôjrh óyé ùe),qóh Éé f Öل àj LhC G Oó àªdgh óق ªdG Iôé dg HÉW CG,(ôصüe,á«LQÉîdG É لeÉµH ádcé ùªdg áédé ªd{ º aóànéh ø««ù«fôdg üªdgصلáë ÜÉëصUCG ûjشªل GOÉ ù«c Rƒ«fƒe øeqéc Uhhصف.zá HGôàªdG É ÑfGƒL «ªL»a É aل ƒëf Yلى áñféf) áwôشûdgh áeƒµëdg ôjrh Hلóه Oƒ L (ÉµjQÉà Sƒc»a ûjشªل è f ò«øæàd øjôlé ªdÉH»æ ªdG ºFGódG ióàæªلd á«æقàdg áféec G ªéJh ô SCÉHه. ªàéªdG والالجئين والموؤ س سات الحكومية والوكالت الدولية والأو ساط الأكاديمية Iôé لd»æWƒdG éªdgلùس QóصUCG dpك, degى áaéضvegh.á«eƒµëdg ô«z äéª æªdgh,ájò«øæàdg á ل ùdg degى äé SÉ«ùdÉH àªdg لقá äé«صuƒàdgh IQƒشûªdG ºjóقàd ÉfƒfÉb.á«YÉªàL G äéª æªdgh áeé dg äé ل ùdg e ùæàdéh»ق üªdgصلáë ÜÉëصUCG øe áلeéc áyƒªée TEGشGôك EG ø«cqéشûªdg øe ójó dg Ébhل øe fcg ƒk qóëàªdg ôcph,»hééjeg ûhشµل Iôé dg Oô S ázé«صu IOÉYEG»a óyé ùj ób ájôصüæ dg øe qóëdg øµªj,äéjƒà ùªdg «ªL Yلى áلyéødg ôصuéæ dg ªYل ÓNل âلªشth.iôé dg ÉjGõe øy ÉaódG øµªjh,öfélc G á«ggôch TEGشGôك äémgôàb G»ah Iôé dg bgh ƒmل ædgقtéش ÓYEم äóªm»a»fóªdg ªàéªdG äéä«g.iôé dg øy à«fé ùfeg øe O qôéªdg É dgم ÜÉ îdgh ÅWÉîdG É dgم ÜÉ îdg áhqéëe Éª«S h, UÉîdG É قdG»a áلyéødg äé édg Oƒ édg ògه ûjشªل CG» Ñæjh iƒقdg degى hôlé ªdG É eóقj»àdg äéeé SE ÉH ±GôàY G) ª dgل, ÜÉëصUCG.(ø«ÄLÓdGh øjôlé ªdG øy á«hééjeg äéjghq ôشûæd) ÓYE Gم FÉ Shh,(áلeÉ dg GóلÑd á«déªdg äójƒëàلd ô«ñµdg»hééje G ôkc G øy hô«ãµdg çóëj øädh øjôlé ªdG äéªgé ùªh àªdg لقá äóªëdg CG Yلى kéض jcg ó«ccéàdg qºj,cé ûæªdg jqéشûªdg º«æJh,äGQÉ ªdGh ±QÉ ªdG jƒëjل ûjhشªل Gô«ãc äójƒëàdg RhÉéàJ.äÉªgÉ ùªdg øe Égô«Zh á«aéقãdgh,qéªãà S Gh IQÉéàdGh,QÉµàH Gh áشûbéæªdg â ùµy óbh ô SCÉHه ªàéªdG è f âdhéæj»àdg ÓNل Mلقá ª dgل dhc Gى É قdGh»fóªdG ªàéªdG ácqéشûe CG :ƒgh CG,º SÉM ÖfÉL Yلى ÉëضVGh ÉbÉØJG الخا ص ومجتمعات المغتربين والأو ساط الأكاديمية والمهاجرين أنف سهم أمر ل ájqhéشûàdg á«لª dg»ah»æwƒdg ó«صüdg Yلى Iôé dg äé SQÉªe õjõ J»a æe qóh degى ájodƒªdg ázé«صu HÉf»»ف, øjohô«a ó«ùdg ôcp Éªch.»ªdÉ dg ÉØJ G ( ù«fqس CÉ ûh»dhódg hé àdg É f «SƒJ{ EÉa,( Éé«HQPCG,Iôé لd á«eƒµëdg IôFGódG Iôé dg IQGOEG»a ô SCÉHه ªàéªdG è f õjõ Jh, Gó«ªdG Gòg»a ºµëdG õjõ Jh Iôé dg â ضVh óbh.(»ªdé dg ÉØJ G ±GógCG) ±GógC G ëjق»ق é J»ل»a º ù«s Ió«édG 20

31 Vƒeض CGóÑªdG Gòg á«féé«hqpc G áeƒµëdg ÉYم»a ò«øæàdg AÉشûfEÉH 2015 éªdgلùس ªàéªلd á شûædG ácqéشûªdg Éªض d áل«sƒc Iô`é لd á«eƒµëdg Iô`FGódG NGOل É dgم.iôé dg IQGOEG äé SÉ«S æصu á«لªy»a»fóªdg ªàéªdG «a j ض ل Hلóه»a GôµàÑe Éé f (Gô ùjƒ S) ôhƒd ÆQƒj RôHCG ãªdéhhل,.iôé dg FÉ ùeل CÉ ûh áeƒµëdg e äéشûbéæªdg»a ºFGO QhóH»fóªdG»fóªdG ªàéªdG TEGشGôك IQhôض H ±ôà J OÓHه CG Éjô«é«f ãªeل OÉaCGh á SÉ«ùdG Jhقƒم.äÉjƒà ùªdg «ªL Yلى UÉîdG É قdGh á«eƒµëdg ô«z äéª æªdgh á«dhódg áª æªdg øe ºYóH,2015 ÉYم»a äóªàyg»àdg,éjô«é«f»a Iôé لd á«æwƒdg,égô SCÉH áeƒµëdgh ô SCÉHه ªàéªdG ûjشªل è of Ñ àh»ق,»hhqhc G OÉëJ Gh Iôé لd.ø««FÉªfEGh ø««yéªàlgh ø«صuénh ø««eƒµm AÉcôشT øe dcéàjف»æقj ªYل jôaق ºض J óصuôd Ö SÉæªdG»fƒfÉقdG QÉWE G ôaƒj{ Égò«ØæJ á Nh á«æwƒdg Iôé dg á SÉ«S EG 2.zº«ل S ûhشµل Égôشûfh Iôé dg äéfé«h ªLh,á«dhódGh á«لngódg Iôé dg º«æJh øjòdg øjôlé ªdG É«S»a kgójóëj ô SCÉHه ªàéªdG èo of hódgل øe OóY héæjhل áeƒµëdg É ÑàJ»àdG áæ«àªdg á îdg degى É«æ«c ãªeل QÉشTCGh.áØ«ضV ÉYÉضVhCG ƒشû«j IQGOEG AGREG ô SCÉHه ªàéªdG øqªض àj Éé f ÑqàJ»gh.øjôLÉ ªdG ƒقm áédé e»a ªàéªdG äéª æeh,á«eƒµëdg ô«zh á«eƒµëdg áلyéødg äé édg dpك»a ÉªH,Iôé dg.øjôlé ªdG Vض ف øwgƒe øe qóëdg Yلى hóyé ùj øjòdg OGôaC G àmhى,»fóªdg ø«h ójóشûdg ôjƒàdg ä ÉM áédé ªd á«dhódg äéª æªdgh áwôشûdg ø«h ªéJ»gh Iôég CÉ ûh á«æwh á SÉ«S ázé«صüh âeéb óbh. É ùfe G ƒقmh á«æec G ägqéñày G.äÉàشûdG üîj q á SÉ«Sh Iôé لd áلeéشt á«æwh á SÉ«S Vhض OóصüH»gh ádéª dg ShC G ôشûdg»a øjoƒlƒªdg ø««æ«µdg PÉقfEG øe âæµªj,ägagôle G ò dه áé«àfh.ô îلd ø«ضvô e GƒfÉc å«m ÖfÉL øe áق ùæe GOƒ L à ùjلõم áلeéشûdg áhééà S G CG ÉµJÉØdG ãªeل øلycgh.äéشûbéæªdg»a»fóªdg ªàéªdG»a á«ª«لbe Gh á«لëªdg áلyéødg äé édg ø«ec G,ƒل«à«a.ê äôhhq º «a øªh)»fóªdg ªàéªdG äéª æe ƒلãªe çqóëjh äéª æªdg áæéd,»jéæ «e»fƒل«h É«H ÉjQÉeh,(Iôé لd á«µ«dƒkéµdg á«dhódg áæéلd É dgم,áeé dg äé SÉ«ùdG áق ùæe,gô«øjq õjódéa ù«fôhhس,iôé déh á«æ ªdG á«eƒµëdg ô«z»a øjôlé ªdG ióàæe,õjƒz jhل» Éم TBGhشل«,Iôé dg»a ICGôªdÉH»æ ªdG ó ªdG øy üªdgصلáë ÜÉëصUCG ácqéشûeh»fóªdg ªàéªdG jqodƒj òdg É dgم QhódG øy,(é«sbg ô«z äéª æªdg ãªeل«h ض ÉYOh.»ªdÉ dg ÉØJ G ázé«صu á«لªy»a øjoó àªdg :»déàdg bƒªdg Yلى ìéàe.á«æwƒdg Iôé dg á SÉ«S æñàjى Éjô«é«f.2015,Iôé لd á«dhódg áª æªdg 2 iom.int/news/nigeria-adopts-national-migration-policy 21

32 ägqhéشûe»a»fóªdg ªàéªdG Yلى» ù SDƒªdG HÉ dg øe kgójõe AÉØضVEG degى á«eƒµëdg.»ªdé dg ÉØJ G ÉeÉg GQhO»fóªdG ªàéªلd CG Yلى AGQB G»a ÉYم agƒjق Éægك Éc ø«m»ah,»ªdé dg ÉØJ G á«لªy CG kéض jcg AÉض YC G hódgل âëضvhcg óقa, jodƒj CG» Ñæj á«لªy ÉgOƒقJ CG Öéj ƒلãªe óccgh.ádhódg Thش»ل«ÉµjQÉà Sƒch Góæc øe ƒ«eƒµm Jق Iôé dg IQGOEG øy á«fé ædg á«dhdƒ ùªdg CG ºgô«Zh,Gô ùjƒ Sh É«Ñeƒdƒch Yلى Iôé dg IQGOEG «à ùj AÉض YC G hódgل CG Éض jcg GhócCG º æµd,aéض YC G hódgل JÉYق á«لª d» Ñæj Éc øädh{ fcg (Góæc) ø«ùm óªmcg ôcp ÉãªdGل, Ñ S»ل a لى.ÉgOôØªH Iôé dg èdé J CG É d» Ñæj h dلhóل øµªj feéa hódgل, ÉgOƒقJ CG»ªdÉ dg ÉØJ G»a º ùj»àdg iônc G áلyéødg äé édg øe ójó dg á«لª dg ûjشªل CG Öéjh.ÉgóMh óªdgh UÉîdG É قdGh á«dhódg äéª æªdgh ø«æwgƒªdg dpك»a ÉªH,Iôé dg IQGOEG á«ªàéªdg äéª æªdgh á«eƒµëdg ô«z äéª æªdgh äéhéقædgh á«qلëªdg äé ل ùdgh.zº ùøfcg øjôlé ªdG ÉëdGل á «Ñ Hh ø««ªjoécc Gh á«æjódg äéª æªdgh óyé ùªdg É dgم ø«ec G) øjôضvéëdg SÉZس SÉeƒJس éشt dpك, degى áaéضve ÉHh hdƒ ûلd IóëàªdG ºeC G IQGOEG»a ä ÉcƒdG ø«h ácôàشûªdg hdƒ ûdgh äé SÉ«ùdG ùæàd»ق Iôé dg áyƒªée ø«h YÉØàdGhل QGƒëdG ø«ùëj Yلى (á«yéªàl Gh ájoéصüàb G.»fóªdG ªàéªdG Éª«S h üªdgصلáë, ÜÉëصUCGh á«ªdé dg äéª æªdg H J ض ل òdg É dgم QhódG kéصuƒصün ø«kqóëàªdg øe ójó dg ßM h hódgل IóYÉ ùe»a á«dhódg AÉض YC G Yلى SÉædGس. äécôm IQGOEG ÉàNم»ah Mلقá ª dgل QRBÉJh õjõ J degى GƒYO øjòdg ø«kqóëàªdg OóY Yلى É dgم ôjóªdg áñféf Yلقâ dhc Gى, äé bƒàdgh UôØdG degى äqéشtcgh,iôé dg Ééeل»a É JGQóbh IóëàªdG ºeC G IOÉ«b ºeC G áeƒ æe øe É«ª SQ GAõL ÉgQÉÑàYÉH B G Iôé لd á«dhódg áª æªلd áñ ùædéh ø«h øe ø«kóëàªdgh jôødgق AÉض YCG øe ójó dg óbم, bgƒdg»ah.ióëàªdg ø«cqéشûªdg áلãecg Yلى Iôé لd á«dhódg áª æªdg É H äóyé S»àdG á«ø«µdg ùæj»ق»a.é æ«h Éª«ah GóلÑdG NGOل Iôé dg IQGOEG äé«dbg ƒ fƒµdgh É«Ñeƒdƒch ófhqƒhh Éé«HQPCGh É«fÉÑdCG øe ƒلãªe QÉشTCGh ºjóقJ»a Iôé لd á«dhódg áª æªdg QhO degى,qéªfé«eh É«æ«ch ÉjôàjQEGh äóyé S ÉãªdGل, Ñ S»ل a لى.»ª«لbE G QGƒëdG ô«ù«j hcg/h á«æقàdg IóYÉ ùªdg øe Iôé لd á«æwh ùæj»ق á«dbg AÉشûfEG Yلى É«æ«c»a Iôé لd á«dhódg áª æªdg»a ø«لeé dg ø«øلàîªdg üªdgصلáë ÜÉëصUCG «ªL ÉªYCGل «ùñjh ªL LCGل É«dÉM ôéjh,2016 ÉYم Uص»ف»a á«db G fgh لقâ.óلÑdG»a Iôé dg hdƒ T ªàéªdG äé ù SDƒe dpك»a ÉªH ø««æ ªdG üªdgصلáë ÜÉëصUCG äé L «ªL ójóëj è f Góîà SÉHم É«æ«c GõàdGم Oƒ édg ògه íضvƒjh.áصuéîdg äé ù SDƒªdGh»fóªdG 22

33 IôjóªdG) Éªjõfƒ«f OQÉZódEG äôcp ônbg Éãªchل.Égô SCÉH áeƒµëdg øªض àj áª æªdg CG,( ófhqƒh»a üj GhصÉل äéàشûdgh» SÉeƒلHódG dلû«àøàش áeé dg óyé ùj É «Hôà ªd á«æwh á SÉ«S Vhض Yلى ófhqƒh äóyé S Iôé لd á«dhódg ºgóلH áñzq øjônbg ø«k qóëàe IóY ôwéشûjh.óلñلd ájoéصüàb G á«ªæàdg Yلى á«æwƒdg ôñyh á«ª«لbe G äé«لª dg ºYO Iôé لd á«dhódg áª æªdg UGƒJصل CG»a ƒhhóæe ÜôYCGh.á«fhÉ àdg äéñ«jôàdg ôjƒ Jh äéeƒل ªdG OÉÑàHل íª ùj»àdg á«ª«لbeg ägqgƒm AGôLEG»a áñzôdg ƒmل ámgôصu É«قjôaCGh á«hƒæédg ÉµjôeCG øe.é JQGOEGh Iôé dg IQGOEG CÉ ûh Iôªà ùe 23

34 المهاجرون وه شا شة الأو ضاع»a kgoóëe ÉYƒضVƒe Vض ف ä ÉM»a ƒشû«j øjòdg hôlé ªdG ÉYƒضVƒe qãeل Mلقá ª dgل ƒضvƒªdg Gòg ô X øµd,á«féãdg Mلقá»a GQGôµJh GQGôe ª dgل dhc Gى,AÉØ ض dg øjôlé ªdG äéäa ájéªm IQhôضV,á«ù«FôdG ûdgشzgƒل øe äóhhh.kéض jcg ÉØWC Ghل. AÉ ùædg Éª«S VGôàaGض Öæéàd ägagóædg «LƒJ qº ªdG øe feg Éªc Uhصف hcg,éjéëضv º fcéh øjôlé ªdG «ªL Yلى º JQóbh øjôlé ªdG äéféµeeéh ±GôàY Gh iód Vض ف ä ÉM ÅشûæJ»àdG ÉضVhC ÉH Éªàg Gم degى ƒkqóëàªdg ÉYOh.±qôصüàdG øe OóY Ébhل.OƒªصüdG Yلى º JQób AÉæHh ipc G øe º àjéªëd áل«sƒc øjôlé ªdG,áeGóà ùªdg á«ªæàdg ±GógCG ómcg e ØàJق dg ض ف, egƒyل áédé e EG ø«kqóëàªdg.zöcôdg øy óلh CG îàjلف Ó«µd{»a ãªàªdgل âëضvhcgh äéeƒل ªdG ábqh ëdلقá á«sé SC G ªYل IOƒق ªdG æl»ف»a H ض degى ƒyój»àdg ÜÉÑ SC G jô Jف bo»ق dg ض ف: ádéëd dg ض»فz ôlé ªdG{ üªhص لí Oƒصüقªلd acg ضل º a Qhôض dg øe,»déàdéhh Vض فz. ádém a«ôlé ªdG{ hcg ûhhشµل ÉYم, ªJ»ل äéشûbéæªdg àªdg لقá déh ض ف degى ájéªëh ƒ àªàjh á«fƒféb jqé Jف º jód øjòdg UÉîشTC G Yلى GôصüM õ«côàdg ( ãeل IOóëe UÉîشTC G hcg ø«älódg Yلى hcg,(º H ôéqàªdg degى OôØdG AÉªàfG è ædg Gò d øµªjh.(ábéye G hp UÉîشTC Gh ÉØWC Ghل AÉ ùædg ( ãeل äéäødg iómeg أن يحجب كون نقاط ال ضعف تختلف في هذه المجموعات اختالفا كبيرا. ثم إن»YGôj áæ«e áyƒªée degى º FÉªàfG ÖÑ ùh AÉØ ضV º ØصUƒH OGôaC G üjصæ»ف øy ô ædg qض H,AGóàY G hcg Ó à S Gل øe OôØdG»ªëJ ób»àdg Iójó dg egƒ dgل degى º FÉªàfG Jلك Jhقلل,áYƒªéªdG Yلى º JGQóbh OGôaC G äéféµeeg øe Öل àdg Yلى ób å«m,ájéªëdg ägô K»a º ùj Éªc.Iôé dg ±GógCG ëjhق»ق dg ض ف egƒyل áäa degى ƒªàæj øjòdg ÄdhCGك äélé«àmg ájéªëdg Ééeل»a áلyéødg äé édg iôj 3.áØ«ضV ôñà J áäa degى hcg á«ªëe IôLÉ e áäa AÉشûfEG IQhôضV ÉæªضV»æ J dg ض ف ä ÉM áédé e CG ƒkóëàªdg óqccgh çóëàf øëf : dƒb»a ÉëضVGh É dgم ôjóªdg AÉLh.øjôLÉ ªdG øe IójóL ±ó à ùj è f :øjôlé ªdG iód dg ض ف øwgƒe º a.2017 É dم Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG,Iôé لd á«dhódg áª æªdg 3 /RƒªJ,á«SÉ SCG äéeƒل e ábqh.øjôlé ªdG ø«µªj í«àjh dg ض ف øwgƒe jقلüq»ªdéy ÉØJG ƒëf ëdgلƒل SÉªàdGس :»déàdg bƒªdg»a É «لY Ó qw G øµªj.2017 ƒ«dƒj IDM/2017_IDM/Background%20paper%20IDM% %20July.pdf. 24

35 ƒµj ób ø«m»ah.iójól ájéªm ëà ùjق øjôlé ªdG øe IójóL áäa AÉشûfEG øy ô«zh üøæªdgصل» ø øjôlé ªdG ÉØWC Gل ( ãeل º JGP qóm»a AÉØ ضV øjôlé ªdG H ض ÅشûæJ»àdG ÉضVhC G»g Ée jل«: Ée Yلى É SÉ SCG Öصüæj õ«côàdg EÉa,(ø«HƒëصüªdG øµªj ch»ف ;º àلmq MGôeل øe áلmôe CG»ah ;øjôlé ªdG iód Vض ف ä ÉM Ió«ùdG äqqòmh dòhك. dgق» Éم æµªj øeh,é «لY dgق ضAÉ hcg ägô ãdg ògه Jقل» ü É dgم ø«ec G áñféf,æôñdƒc OhCG Éض jcg,á«éjhôædg á«lqéîdg IQGRƒd Góîà SGم øe Iôég º e CÉH ø«cqéشûªdg äôq ncph.øjôlé ªdG üîj q Éª«a Vض»ف üeص لí É H çóëàf»àdg áقjô dg CG äóqccgh.ájoé dg ägƒæقdg ÓNل øe aóàjhق á«yƒw ƒ«dgم Gƒ ù«d øjôlé ªdG CÉH ô«còàdg º ªdG øe,gòd É dgم. CGôdG Yلى ôkdƒj øjôlé ªdG øy AÉØ ضV Jقلل»àdG ä ÉëdÉH hôkcéàj ÉªfEGh,º JGP óm»a Yلى º JQób øe q«µàdgف. EG ÓFÉb Qƒ شûdG Gòg Iôé لd á«dhódg áª æªdg»a ÇQGƒ dg IQGOEG ôjóe ÖFÉf OqOQh ôª dg ùæédghس H ض»g»YÉªàL G ƒædgh ôصuéæ dg Yلى ô«kcéj É d»àdg IOóëªdG JلقÉ«FÉ áæ«e ø S hcg ø«e ùælس øe hôlé ªdG ±qô j CG» Ñæj øµd dg ض ف øjôlé ªdG IóYÉ ùe º ùb ù«fqس íضvhcg, ôµødg ªædG Gò d á HÉàeh.AÉØ ضV º fcéh ÉeEG : kóféb,aéø ضV hôlé ªdG ôñnà oj c»ف RÉéjEÉH,Iôé لd á«dhódg áª æªلd HÉàdG. «a ƒشû«j òdg VƒdGض ÖÑ ùh hcg ºg øe ÖÑ ùh ÖàµªH,Iôé déh á«æ ªdG äé SÉ«ùdG IQÉشûà ùe, hô«hhcg É«H Ió«ùdG âaqôyh É «a õé j»àdg ádéëdg É fcéh dg ض ف ádém, É ùfe G ƒقëd»eé ùdg VƒØªdGض»a É ùfe G ƒقm á«ªgcg degى Iô«شûe,áلeÉc á SQÉªe bƒقm á SQÉªe øy üîشûdg UÉîشTC G «ªL ájéªm ƒشû«j øjòdg ÉYÉضVhCG.áØ«ضV Qƒjƒ«fك ÓYEG CG â M h á«fƒféقdg ájéªëdg QÉWEG ûjhشªل. É ùfe G ƒقm degى IQÉشTEG 100 øe ôãccg øªض àj á«béøj Gh ª dgل, ø«fgƒbh,ø«älódg ƒfébh, É ùfe G ƒقm ƒféb á«dhódg»ªdé dg ÉØJ G Åشûæj CG» Ñæj Óa.á«ùæédG»ªjó dg UÉîشTC G õcôªh àªdg لقá»æ jh.ºgô«zh øjó«édg øjôlé ªdG ø«h õq«ªoj CG hcg dg ض ف øwgƒe øe äélqo EÉa dpك, degى áaéضve ÉHh. ƒقëdéh áñdé ªdG ÉeCGم õlgƒëdg øe ójó dg äéäødg Oó J degى áléëdg LCل äónóàdg Gó fgم»æ J IOóëe ájéªm Yلى øjôlé ªdG IQób áø«ضv ÉYÉضVhCG ƒشû«j øjòdg øjôlé ªdG qقm øe, ùøf âbƒdg»ah.±qôصüàdg.óqcdƒe ÖLGƒc ájéyôdg Yلى üëdgصƒل ø«à ùjôc Ió«ùdG â M h üªdgص لäÉë.»a ôã àdg øe ƒkóëàªdg Q qòmh ø«ecلd UÉîdG ãªªdgل Öàµe»a äé SÉ«ùdG hdƒ T»a áقhé ùdg IQÉشûà ùªdg),rƒ«kée É dgم Iôé لd degى,(á«dhódg AÉØ ض dg øjôlé ªdG øy çóëàf ÉeEG{ :ÉæfCG ãeل ÉØWC Gل øjòdg øjôlé ªdG øy çóëàf ÉæfCG hcg QÉéJ G ÉjÉëضV hcg º jhòh ø«hƒëصüªdg ô«z,ø«hô ªdG ±ôw øe dل æف ƒضvô àj øjòdg ÄdhCGك ãeل áø«ضv ÉضVhCG»a ƒشû«j äélé«àmg º jód º «ªéa,QÉëHEلd áëdéصüdg ô«z øø ùdg øàe Yلى øjqƒé ªdG hcg.z É ùfe G ƒقëd»dhódg ƒféقdg Éª«S h,»dhódg dلقƒfé Éقah É à«ñلj Öéj IOóëe ônbg ƒضvƒªc ø«älódgh áø«ض dg ä ÉëdG»a øjôlé ªdG ø«h õ««ªàdg AÉLh 25

36 äô«àng IOóëe qól á oلh AÉL Qƒjƒ«fك ÓYEG CG degى ƒkóëàªdg QÉشTCGh.áشûbÉæªلd ÖMQh.ø«ÄLÓdG CÉ ûh üøæeصل ÉØJG OÉªàYG qºà«s feg Éªc.ádCÉ ùªdg ògه áشûbéæªd zøjôlé ªdGzh zø«älódg{ üeص لí í«ضvƒàh,áyéقdg øe ç qóëj,é«dgôà SCG øe lلãªe álém Éæghك eéµdgل, ô«z ò«øæàdg øªµj áلµشûªdg EG Ébhل.áØ«ض dg ä ÉëdG»a ø«kóëàªdg øe OóY aghhق.áªféقdg ôwc G Ñ J»ق á«ø«c CÉ ûh äé «LƒJ ô«aƒj degى ø«älódg ø«h õ««ªàdg Yلى AÉقHE G á«ªgcg Yلى,(Égô«Zh èjhôædgh ôªfgódgك,é«hƒ«keg)»ªdé dg ÉØJ G É H èdé j CG» Ñæj»àdG áقjô dg øy Ghô ùøà SG º æµd,øjôlé ªdGh.á لàîªdG Iôé dg äécôm ä ÉM»a á qشû dg ÉضVhC G»a øjôlé ªdG ájéªm EG,áYÉقdG øe ÉKóëàe,ø«ÄLÓdG hdƒ ûd IóëàªdG ºeC G á«ضvƒøe ãªeل Ébhل ±ÉضVCGh.øjôLÉ ªdG øe á«yôa áyƒªée Gƒ ù«d ø«älódg degى áléëh ÉæfEG ÓFÉb ìƒضvƒh õ««ªàdg áø«ضv ä ÉM»a øjôlé ªdG ø«h ÄdhCGhك degى áléëh ºg øjòdg fcg á«ضvƒøªdg iôjh.(ájô ùقdg IOÉYE G øe ájéªëdg Éª«S h) á«dhódg ájéªëdg øe áø«ض dg ä ÉëdG»a øjôlé ªdG ºYód ô«hgój CG PÉîJG jقلل q CG Qhôض dg øe.ø«älódg ájéªm,øjôlé ªdGh ø«älódg ø«h»fƒféb õ««ªj OƒLh Yلى hônbg ƒk qóëàe aghق øädh âdébh.ø«älódg ájéªm øe Jقلل ød AÉØ ض dg øjôlé ªdG ádém áédé e EG GƒdÉb :(á«dhódg Iôé déh á«æ ªdG É dgم ø«ecلd áصuéîdg áلãªªdg Öàµe) Rƒ«KÉe ø«à ùjôc øwgƒe CG íضvgƒdg øe,øjôlé ªdGh ø«älódg ø«h»fƒféقdg õ««ªàdéh ºqل ùf PEG{ OGôaC G Yلى ôkdƒj,ioóëe IóYÉ ùeh á«fé ùfeg áhééà SG Öل àj»àdg,ioóëªdg dg ض ف hcg º à ao»àdg ÜÉÑ SC Gh»fƒfÉقdG º ضVh øy ô ædg qض H ø«àyƒªéªdg»a ájéªëd SÉ SC Gس ôaƒj ºFÉقdG»dhódG ƒféقdg EG dòcك âdébh.zلqقæàdg Yلى º JôÑLCG áñféf âaéضvcgh.ò«øæàdg áلµشûe áلµشûªdg qل Jh ;AÉØ ض dg ø«älódgh øjôlé ªdG Gô f,øjôlé ªdGh ø«älódg ø«h õ««ªàdg á«ªgcg Yلى ºJócCG óقd{,áª æªdg ôjóe,ø«älódg ádém»a á«dhódg ájéªëdg IQhôضVh,á«æ ªdG üøæªdgصلá á«fƒféقdg ôwcلd Gƒ LGƒj CG ø«älódgh øjôlé ªلd øµªj,á«لª dg á«méædg øe fcg ±GôàY G e.zé ùøf dg ض ف LhCG øe ô«ãµdg»ªdé dg ÉØJ G èdé j CG» Ñæj Éc GPEG ÉªY Éض jcg ø«kqóëàªdg H ض AÉ ùjhل a لى.á«eÉ f h áª æe h áæebg ô«z âféc EGh á«eé ædg ô«z Iôé dg Ñ S»ل ô«z hcg áª æªdg ô«z hcg áæeb G ô«z Iôé dg CG (áyéقdg øe) É«Ñ«d ãªeل ôcp ÉãªdGل, øe feg ÓFÉb Oô à SGh.É LGQOEG» Ñæj h ÉØJ G ƒضvƒe»a NóJل á«eé ædg áª æeh áæebg Iôé dg L ل Éæ«لY,áØ«ض dg ä ÉëdG»a øjôlé ªلd Mلƒل OÉéjEG LCGل OóY Yلى áø«ض dg ä ÉëdG»a øjôlé ªdÉH àªdg لقá áشûbéæªdg äõcqh.á«eé fh ;ôª dgh»fé ùæédg ó ÑdG dg ض ف; egƒyhل Iôé dg agho :á«yôødg VGƒªdGض» øe ëdghلƒل áلªàëªdg dg ض ف. ä Éëd 26

37 27 االأ سباب الكامنة وراء حاالت ال ضعف IQób óyم fcéh dg ض ف ûjoó æhش),,á«lqéîdg ôjrh), qقëdg ó«شt ó«ùdg Uhصف iônc G egƒ dgل øªضv øeh.õéy ádém fcéhh áfhéæªdg äéä«ñلd qóصüàdg Yلى SÉædGس ÉLôà SGh á««ñ dg IÉ«ëdG degى IOƒ dg Yلى øjôlé ªdG ägqób ôkcéàdg á«لhéb ójóëàd Éµªd» SÉ«ùdGh OÉصüàb Gh»YÉªàL G VƒdGض, ShCG É f Yhلى û«dgش, Ñ Sل Gô«شûe,ôNBG Gó oh É æ ùdgل ãªeل ±ÉضVCG,áYÉقdG øe OCG ه É«H»ah.øjôLÉ ªdG áeébeg.ºgô SCG øy hó«h º fc ô îلd ƒضvô e øjôlé ªdG CG degى IQGRh, ƒæwgƒªdg IóYÉ ùªdgh ájéªëdg Iôjóe) dƒh»غ, O hôà SÉc ÉfÉ ùchq âقaghh á«yéªàl G áشtéشû dg øe Ñæj øjôlé ªdG Vض ف CG Yلى hônbgh (hô«h,á«lqéîdg dòchك egƒ dgل øe á«صüîشûdg üقf) á«yéªàl Gh üëdghصƒل OQGƒªdG Yلى.áª æªdg Iôé dg ägƒæb Góîà SGم SÉædGس Yلى Ö صüdG øe éj ل Éªe,(äÉjQhôض dg ƒضvô àjh ägójó J ƒ LGƒj,º àæe ô«z ûhشµل hôlé ªdG ôaé ùj Éªæ«ëa óªëe QÉشTCGh.º ùøfcg øy Éaóلd bل»لá ägqé eh OQGƒe EG º jód ù«dhس.iaé SEلd,á«eÉ f ô«z ägƒæb ôñy hôlé ªdG àæjقل ÉeóæY fcg degى ( ûjoó æhش) ëdgق ó«شt.ipcلd ƒضvô àj (Iôé déh»æ ªdG»ªdÉ dg dلdéëàف á«dhódg áق ùæªdg) dƒe»ك»eéfƒe âhôycgh á«aéc áæebgh áª àæe ägƒæb OƒLh óyم Ñض déh feg{ :âdéقa,é ùøj ûdgشzgƒل øy.á«eé f ô«z ÉضVhCGh ôwéîªdéh áaƒøëe äómq degى øjôlé ªdÉH aój òdg ƒg AGòjEلd áضvôy ôãccg øjôlé ªdG L ل»a íéæj»àdg ºjôéàdGh OôdG äé SÉ«S»g Ée áض ØîæªdG QƒLC G hp øe øjôlé ªdG Éª dgل øe ø«jóªdg û«jش Ó à S Ghل. ø«لeé dg - ºgô SCGh á«eé ædg ô«zh RÉæªdGل»a ø«لeé dgh Ééeل»a ÉªYhل,ájÉYôdG ÉgOƒ ùjh ôwéîªdéh áaƒøëe IÉ«M AÉæÑdGh äéeóîdg Ééeل»a ø«لeé dgh, QGõªdG º JGƒصUCG Éª SEG øe º æªj òdg ±ƒîdg f Gh ضÉªم degى äéhéقf Éª dgل üëdgصƒل hcg áª æe ãªeل ±ÉضVCG,Qƒض ëdg øªضv øe J ل»ق»ah.zá«SÉ SC G áeé dg äéeóîdg Yلى AÉÑWCG{ ÅشûæJ Iôé dg äé SÉ«S CG zºdé dg Vض ف øwgƒe,á«aéضveg Yلى Qò àj É qªd kóãe.á«ëصüdg ájéyôdg Yلى üëdgصƒل øjôlé ªdG,áYÉقdG øe iôncg á MÓe»ah aghق ãªeل Yلى É«Hƒ«KEG jô Jف CG dg ض ف ôصüàقj» Ñæj Yلى üféصün Vض ف ä ÉM hôlé ªdG LGƒj Ée ÉÑdÉZ PEG ;áæq«e Gƒ qàªàj CG Öéj áæ«e áø«ضv äéäa degى ƒªàæj øjòdg UÉîشTC G àmhى.á«aôx.ájéªëdéh hódgل øe ójó dg ÉYOh degى dg ض ف øwgƒe º a ÉقÑ ùe IOƒLƒªdG ûjشqµل»àdgh Iôé لd agho Óض a,á«eé ædg ô«zh á«eé ædg dg ض ف ä ÉM øy à ùªdgقñل.»a ôقødg Ñb»ل øe µdgل«iƒà ùªdg egƒyل ãeل ÜÉÑ SC G ó«ق J º««قJ IQhôضV âmôàbgh ôwc Gh á«yéªàl G äéµñشûdg ãeل SƒàªdG iƒà ùªdg Yhلى áشû dg äéeƒµëdgh Yhلى ;á«sé«ùdg ãeل»fõédg iƒà ùªdg º«ل àdg UƒdGhصƒل degى ª dgل, Yلى Ñ S»ل

38 á«é«jgôà SÉH íª ùj CG áق«bódg aghódg ògه ójóëj CÉ T øeh.ôصüëdg ÉãªdGل á«dƒªشt ôãccg dg ض ف. ä ÉM áédé ªd áhééà SGh Iôé dg º e CG Yلى øjônbg ø«kqóëàe e,(góæc) ø«ùm óªmcg ØqJGق Éªæ«Hh äéhgô ضV Gh äéygôصüdg,ójgõàe ƒëf Yلى,ó شûf ÉæfCG degى QÉشTCG,á«YƒW ƒµj Iôé لd aghóc ñéæªdg ôq«jh, UôØdG üقfh äéyééªdgh bóªdg ôقødgh á«fóªdg SCÉ«dGس ODƒjh.áLÉëdG AGqôL øe Gó fghم á«fƒféقdg ÜhQódG degى áméàªdg Yلى ºgQÉÑLEG.ôشûÑdÉH øjôéàªdgh ø«hô ªdG äéµñشt ºYOh,Iôé لd áشûg äé îe»a É«صüf G hcg Ó à SÓdل øjôlé ªdG Vqô jhض dg ض ف, ä ÉM IóM øe ójõj hcg Åشûæj Éqªe. IAÉ SE G óbhم á«لngódg IQGRh,Iôé dg äéeón IQGOEG ôjóe),gƒ f É «c hoqƒz ùæjh»ق ل É qصüah,iôé dg Yلى ôkdƒj»àdg egƒ dgل øy á Sƒªلe áeéy Iô f (á«æwƒdg áeƒµëdg ôãccg bلق LhCG OƒLh e,á«sé«ùdgh á«yéªàl G egƒ déhل àj لqق áلeéشt VGƒeض»»a ähéøàdgh ;»æjódg hcg»bô dg Öصü àdg øy CÉ ûæj ób òdg,»øfé dg æ dgف ãeل GójóëJ»a ägô«àdgh ;ƒªædg áeóقàªdg ägoéصüàb Gh á«eéædg ägoéصüàb G ø«h OÉصüàb G degى ODƒj ób Éªe,á«LƒdƒµjE G áä«ñdg Gó fgم ±ÉضVCGh.»FÉªdGh»FGò dg øec G ãªeل Gô«شûe,GójóëJ áق æªdgh Éjô«é«f üîj q kéhéñ SCG ògه, ÜÉÑ SC G áªféb degى Éjô«é«f áaô àªdg äéyéªédg É ÑلéJ»àdG ÖbGƒ dgh ägagôle Gh,á qشû dg äéeƒµëdg CG degى IQÉéàdG á شûfCG VÉØîfGhض ájoéصüàb G äéerc G É æe áصuénh GôMم- ƒcƒh áyéªl ãeل É لc,á SGQóلd ägô«شtcéj Yلى üëdgصƒل»a äéhƒ صüdG ãeل dòchك,áق æªdg»a.á«eé ædg ô«z Iôé dg»a ºgÉ ùj egƒyل á«æ ªdG IóëàªdG ºeCلd áصuéîdg IQôقªdG) QÉeGO -õ«æ«ª«n É«ل«ù«S äoóشth óلh»a dg ض ف øwgƒe»a ô ædg á«ªgcg Yلى (É«لNGO ø«mréæلd É ùfe G ƒقëh dg ض ف LhCG»a Éª«S h,cé ûæªdg.é«لngo ƒmréædg É LGƒj»àdG Jhق Yلى JÉYق º àcqéشûe ôñà J øjòdg É«لNGO øjo qôشûªdg IóYÉ ùeh ájéªm á«dhdƒ ùe AÉض YC G hódgل qó j NGódGل«ìhõædG CÉ ûh á««lƒàdg ÇOÉÑªdG ò«øæj EG âdébh.á«sé SCG èegôñdg»a iôcòdg í«àjh.é«لngo øjoôشûªdg iód dg ض ف LhC áhééà S G»a dhc Gى Iƒ îdg.é«لngo ø«mréædéh»yƒdg IOÉjõd áصuôa ªdGقÑل É dgم»a á««lƒàdg ÇOÉÑªلd øjôشû dg øe ójó dg ôoñ j,kóféb áyéقdg øe ÉKóëàe, Éà ùfé acg øy ãªeل dpك Yلى aghhق IOÉYEG EÉa, Éà ùfé ac áñ ùædéh ájƒdhcg ƒلµشûj º fƒc ºZQh.OhóëdG É«لNGO ø«mréædg.ö صU ôecg êqéîdg øe øjófé dg êéeoeg äqéشtcgh ó«شûj æ«cغ Iôjóe) äéhéقæd»dhódg OÉëJ G»a IGhÉ ùªdg IQGOEG Éª dgل) áàbdƒªdg Iôé dg»a ø«wqƒàªdg øjôlé ªdG CG ÉgOÉØe äéضvgôàag Éægك CG degى»a Öãc øy ô ædg Éæ«لY øµd, ƒقëdg äécé àfg»a ûeشcéل ƒ LGƒj ájôfgódg نقاط ال ضعف. على الرغم من أن برامج الهجرة الدائرية غالبا ما تو صف ب أانها حل Ö ùµªdg øjôlé ªلd áñ ùædéh»kóãdg GóلÑdh GóلHh CÉ ûæªdg,óصüقªdg VƒdÉaض 28

39 ƒلª j øjòdg ÄdhCGك Éª«S h,øjôlé ªdG øe Iô«Ñc mogóyc áñ SÉædÉH Ée kéyƒf àîjلف øjôlé ªdG Éª dgل iôf CG Ö صüdG øeh.áض Øîæe QƒLCÉHh,IQÉ e bcgل FÉXhف»a,±qôصüàdG Yلى º JQób á SQÉªe Yلى hqoéb º fcg hcg,ájôfgo äé îe»a øjõféa ù«dس PEG àj لق Éª«a kgohóëe kgqé«n EG º jód FÉXƒdÉHف, ª dgل, ô««jh ûdgشªل qºdh øªµj iôncg kéhéñ SCG æ«cغ Ió«ùdG äoô Sh. iôncg QƒeCG ø«h øe,ioƒ dg â«bƒjh dg ض ف ä ÉM AGQh ògه»a dpك»a ÉªH,èeGôÑdG Vô àdgض IOÉjRh,á ùîñdg QƒLC G,á«YÉªàL G ájéªëdg Yلى üëdgصƒل Uôa ájéøc óyhم,áeó ùdgh áëصüdg ôwéîªd والم شاكل القانونية والعملية في لن ضمام إلى نقابات العمال أو لنخراط في ióàæªdg èeéfôh ôjóe) GOÉHل ôñeó«f ÖقYh dpك. degى Éeh,á«YÉªL äéضvhéøe ((øjôlé ªdG õcôe- ƒ«sb G ióàæªdg) (áaéقãdg á«ªæjh É ùfe G ƒقëd ƒ«sb G á شûfC G degى Gô«شûe, hóagƒdg Éª dgل É LGƒj»àdG dg ض ف LhCG Yلى kéض jcg º qقm»a ägagõédg PÉØfEG degى QÉقàa Gh XƒàdG»ف ä Éch É H Jقƒم»àdG á«dé«àm G.í«ëصüdG LƒdG Yلى SƒgôJGƒ ùjgôhس á ù SDƒe»a Iôé dg äéeón Iôjóe) Éjƒà S Ójô«e äôcph egƒyل øe GOóY (RôHƒc dg ض ف Yلى ôkdƒj»àdg Vhض»a ºg øjòdg øjôlé ªdG dòchك»eé f ÄdhCGك ƒشû«j øjòdg IQƒصüH. GóلÑdG»a á«eé f ô«z ûjشªل»gh ájôصüæ dg ;ájƒ لdG õlgƒëdgh ;ÖfÉLC G á«ggôch,á«aéقãdg õlgƒëdgh Yلى Ñ S»ل المثال عدم الإلمام باأخالقيات العمل و أنماط العمل وعمليات العمل والأعراف øe dpك ƒµj óbh) ªdG ض»ف óلñلd á«eƒ«dg IÉ«ëdÉH áقqل àªdg á«aéقãdg ó«déقàdgh,á SQóªdG é ùàdéh»ل, àªdg لقá ájqgoe G äé«لª dgh ;(QƒHÉ dg ãeل QƒeC G ùhcg äé«لª dgh ;á«aôصüªdg äéñqل àe º ah üëdgصƒل Yلى ( ãeل ø«ecéàdg øe áæ«e GƒfCG ûàdgش»ل» á ägagôle G º ah dpك); degى Éeh ägqé«ùdg Yلى ø«ecéàdgh»ñ dg ø«ecéàdg äéeón degى UƒdGhصƒل ;á«ëصüdg ájéyôdg äéeónh á«ñ dg äéeóîdg Yلى dلüëصƒل الطوارئ والقواعد لجتماعية لنخراط اجتماعيا مع زمالء العمل خارج العمل degى Éeh kóãe dpك; Ó à S Ghل ª dgل) a«jقvéضى Jقل QƒLCG foc Gى, ôlc G øy ho ƒëjل»àdg á«لª dg õlgƒëdg òghه dpك). degى Éeh, QÉÑLE G»aÉضVE G ª dghل.iójóédg º JÉÄ«H e µàdg»ف øjôlé ªdG Yلى Ö صüdG øe éj ل êéeoe G UÉîشTC ÉH QÉéJ G qó jh ôشûñdg Öjô Jh d ض ف á«fé ædg ÜÉÑ SC G ø«h øe äéµñشt Yلى Iô «ùdg Ö صüdG øe fcg degى Éª«JGƒZ øe ãªeل QÉشTCGh.øjôLÉ ªdG á«dhódg ájôëñdg áª æªdg ãªeل QÉشTCGh.É «لY ±qô àdg Ö صüdG øe fc QÉéJ G óصüقj ºd,PÉقfE Gh åëñdg Éª«S h,á«dhódg Iôé dg ƒféb CG degى (áyéقdg øe) øjôlé ªdG PÉقfE ájqééàdg øø ùdg jƒëàaل.á لàîªdG Iôé لd áhééà S G GóHCG H ÉªH,á«fƒfÉbh áæebg áلjóh ägqé ùe AÉشûfEG» Ñæj ÉªfEGh.áeƒªjqóلd kóhéb AGôLEG qó j ô«z Iôé dg áñbgôe øe qóh h.ôëñdg jôwق øy áæeb G Iôé لd ägqé ùe dpك»a qلëdg øªµjh.á«eé ædg ù«dس ôecg Gòg CG EG,Iôé dg ÜÉÑ SCG áédé e»a ájé ædg»a PÉîJG degى»yoo,2017 ƒ«fƒj/ GôjõM»ah.á«dhódG ájôëñdg áª æªdg UÉصüàNG øe 29

40 .IóëàªdG ºeC G»a É ØdGل ª dgل õjõ àd ägagôle G øe ójõe ãªeل QqòM (áyéقdg øe) É«Ñ«d ƒ ض j øjôlé ªdG CG øe H ض»a º ùøfcg.øjôéàªdgh ø«hô ªdG ójcg ø«h ƒbƒdéh,áø«ضv ÉضVhCG»a É«MC G ádgó dg degى UƒdGصƒل áä«g ø«ecg áñféf) õ«jqohq GófÉfôa ÉjQÉe Ió«ùdG äôqcph»gh áªjôl QÉéqJ G CÉH ø«cqéشûªdg (ø«àælqc ÉH É ùfe G ƒقmh ó dgل IQGRƒH øjóà ùj ÉeóæY QÉéJ G degى ODƒj CG øµªj Öjô àdg øµd,öjô àdg øy àîjلف â M h Ó à S Gل. ô N Yلى ƒ æj ä ÉM degى É«ùf G Yلى hônñéojh ÉjÉëض dg»méhe G ôjƒصüàdgh ùæédéhس QÉéJ G QÉشûàfG»a º SCG ób zôقødg å«fcéj{ CG Éض jcg dلéøwcل. á«lqéîdg IQGRƒH áضvƒøªdg IôjRƒdG) Éaل QÉÑeك ƒà«éjón Ió«ùdG âk qóëjh GóلHh CÉ ûæªdg GóلH É LGƒJ»àdG áصuéîdg äéjóëàdg øy (É«fÉàjQƒe»a hé àdgh É«KÓK ÉbÉØJG É«fÉàjQƒe â qbh óقa.áø«ض e GóلH degى qƒëàjل âäàa Ée»àdG QƒÑ dg øµd,»dée degى IOƒ dg õjõ àd ø«älódg hdƒ ûd IóëàªdG ºeC G á«ضvƒøeh»dée e É«fÉàjQƒe àªàj h.ø ùëàj»dée»a VƒdGhض,äÉª«îªdG»a É«dÉe 41 Éægك Gõjل kéض jcgh øec G e eé àdgل»a óëàdg ãªàjhل.qƒñ dg ä ÉM e eé àdgل Yلى IQóقdÉH á«dé a ôãccg áñbgôe á«fƒféقdg ô«z Iôé dg áëaéµe Öل àjh. ƒقëdg ájéªm»a»a ø««féàjqƒªdg ø«æwgƒªdg ájéªëh áeƒµëdg ºà J, ùøf âbƒdg»ah.ohóëلd øy ÆÓHE G º æµªjh º bƒقm ájéªm LCGل øe º e Kh»ق üjgصéل Yلى»gh.êQÉîdG êéeoeg ºYóH áeƒµëdg Jhقƒم.áYÉ ùdg QGóe Yلى ìƒàøe ôشtéñe q N á SGƒH º لcÉشûe.GƒfÉc ÉªæjCG ø««féàjqƒªdg الجن س وال س ن واالإعاقة ôª dgh ùæédgس ƒæh àªdg لقá ägqéñày G º«ª J degى ƒyój IOó àe äéfé«ñh»doocgh º ah äéfé«ñdg ø«ùëj CÉ T øeh.égò«øæjh Iôé dg äé SÉ«S Vhض iód ábéye Gh äéhééà SG Vhض Yلى óyé ùj CG ÉØ ضV ôãccg øjôlé ªdG H ض éj ل ób»àdg egƒ dgل.ò«øæàلd äé«dbgh äé SÉ«ùلd á«dé a ôãccg ƒ qàªàj ø«bƒ ªdGh ø«æ ùªdgh ÉØWC Ghل AÉ ùædg q EG ø«kóëàªdg H ض Ö ùmh Éض jcg º jód EÉa,áصUôØdG º d ìéàj ÉeóæY º ùøfcg ájéªm º æµªjh ±qôصüàdg IQóقH Rƒ«fƒe øeqéc äoóشth.áñ صüdG ±hô dg»a AÉØ ضV º ل éj CG øµªj üféصün Oƒ édg õjõ J IQhôضV Yلى (ÉµjQÉà Sƒc»a áwôشûdgh áeƒµëdg ôjrh áñféf) GOÉ ù«c äéeƒل ªdG ôaƒj»àdg,øjôlé ªلd AÉØ ض dg Éª«S h ãeل,º æe ÉØWC Ghل AÉ ùædg ájéªëd äéeóîdg øe ójõe degى Éض jcg êéàëj ICGôªdG CG degى äqéشtcgh UC Gصل»» ø. Éµ ùdgh äéyéªàl G øe ójõe óقy âmôàbgh,»fƒféقdg É ضVh øy ô ædg ±ôصüh,é bƒقm. ƒضvƒªdg Gòg CÉ ûh QÉµaC G OÉÑàdل,á«fÉ ùæédg dgق ضÉjÉ Yلى õ«côàdg IQhôض H»HhQhC G OÉëJ G øy ãªeل OÉaCGh 30

41 dgق ضÉjÉ»a dg ض ف ä ÉM ôصüm» Ñæj øµd,ábéye Gh ÉØWC ÉHل áقqل àªdg Jhلك» Ñæjh.øjôLÉ ªdG «ªL ƒقm GôàMGم GóلÑdG ÖLGh øe C ; qø ùdgh á«fé ùæédg Ö qmqh.qƒñ dgh CÉ ûæªdg GóلH»a øjôlé ªdG Vض ف øwgƒe øy äéfé«ñdg øe ójõe øjôlé ªdG iód dg ض ف øwgƒe ájéªm»a ägô ãdg ójóëàh»hhqhc G OÉëJ G.äGô ãdg Jلك qó S É H øµªj»àdg IOóëªdG ô dg Yلى õ«côàdgh CGh ºgô SCG øy Gó«H ô îلd ƒضvô e øjôlé ªdG CG ÉµJÉØdG øy ãªeل óccgh»a Iô SC G IÉYGôe Öéjh.ºgô SC h º ùøfcg øjôlé ªلd êhoõe Vض ف qó j üødgصل.»ªdé dg ÉØJ G IOÉjR degى ù«fƒ«dg ف) æl»ف,»a ÇQGƒ dg èegôh Öàµe ôjóe) ÉN Qóæµ«S QÉشTCGh ôkc G EG Ébhل.ôHÉ dg QhôªdG AÉæKCG º jhòh ø«hƒëصüªdg ô«z ÉØWC Ghل ÉØWC Gل OóY kéض jcg Öéjh.áلMôdG GƒWل àédé e Öéjh FÉgل ÉØWC Gل Yلى»YÉªàL Gh» ùøædg GódGƒdG ôlé j ÉeóæY UC Gصل» á º fgóلh»a ø«chôàªdg ÉØWC Gل äélé«àmg IÉYGôe øe cل»a ÉØWC Gل øy agój CG»dhódG ªàéªdG Yلى Öéj ª dgل. øy kéãëh Oqhõj CG Öéjh.øjôLÉ ªdG CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ Gh ø«älódg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G.äGQGôقdG PÉîJG»a É fƒléàëj»àdg ÉØWC ÉHل àªdg لقá ádoc ÉH äé SÉ«ùdG» féصu ádƒø لd IóëàªdG ºeC G áª æe ø«h ácôàشûªdg á SGQódG degى QÉشTCG,OóصüdG Gòg»ah.záYhôe äómq{ Gƒæ H,kÉÑjôb Qóصüà ù S»àdG ù«fƒ«dgh»ف ÓNhل Éàلc ëdgلقø«à, äoóشt hódgل AÉض YC G ƒلãªeh Yلى»fóªdG ªàéªdG OóشTh.º jhòh ø«hƒëصüªdg ô«z ÉØWC Gل ájéªëd»ªdé dg ÉØJ G áédé e á«ªgcg á«ªgcg Yلى dhc Gى, ª dgل Mلقá ÓNل áyéقdg øe çóëj òdg, Éª«JGƒZ Ühóæe و ضع خطوط توجيهية تراعي الفئات ال ضعيفة مثل الق ص ر غير الم صحوبين dلüصل» Ö á«dhódg áæéلdgh,iôé لd á«µ«dƒkéµdg á«dhódg áæéلdg ƒلãªe Yhلqق.º jhòh á ù SDƒeh,Iôé déh á«æ ªdG á«eƒµëdg ô«z äéª æªdg áæédh ÉµJÉØdG,ôªMC G.»ªdÉ dg ÉØJ G»a ÉØWC Gل Yلى õ«côàdg êéeoeg IQhôضV Yلى á«dhódg SÉàjQÉcس á«æ ªdG á«eƒµëdg ô«z äéª æªdg áæéd)»jéæ «e ÉjQÉe äôcp ÉãªdGل, Ñ S»ل a لى ä ÉëdG»a øjôlé ªلd IóYÉ ùªdgh ájéªëdg ºjóقJ{ Yلى õ«côàdg IQhôضV (Iôé déh üeصلº àë óîojم CG Öéj øjòdg ÉØWC Gل Éª«S h,qƒñ dg AÉæKCGh äéerc Gh áø«ض dg.zäƒªdgh RÉéàM Gh QÉéJ G øe º àjéªm Öéj øjòdgh ØdG ضلى ô«hgóàdg»fóªdg ªàéªdG ãªehل«aéض YC G hódgل»hhóæe øe ójó dg ôwéشûjh ídéصüªdg qãªjل CG º ª e icgqh ÉØWC Gل. ájéªm äélé«àmg á«ñلj degى á«egôdg ÉjQÉª«éjƒd QÉشTCGh.èeGôH CGh äé SÉ«S CG»a º SÉëdG eé dgل dل Øل ØdG ضلى ô qصüoقdg CÉ ûh»dé je G ÉªdôÑdG UCGصQóه ójól ƒféb hôشûe degى (É«dÉ jeg)»déæ «a á«fƒféقdg ájéªëdg Ééeل»a áaó à ùe IóYÉ ùe jقóم,º jhòh ø«hƒëصüªdg ô«z á«ëصüdg ájéyôdgh.º«ل àdgh hôشûe óæà ùjh ƒféقdg degى Gòg üeصلáë CGóÑe Ø dgل ØdG ضلى ògه í«àjh ØWل C äéeóîdg,üƒëصüe ô«z ±ôصüh õcôeه øy ô ædg 31

42 ƒµj CG Ñbل ÓØW Ø dgل EG É«لªY } Jقƒل á«dé je G áeƒµëdg EG ±ÉضVCGh.»fƒfÉقdG.zÉÄL hcg GôLÉ e áæéلdgh, É ùfe G ƒقëd ôصüªdg»eƒقdg éªdgلùس øe qلc Ébم,ôصüe»a çƒëñلd»æwƒdg õcôªdgh,ôشûñdéh QÉéJ Gh á«eé ædg ô«z Iôé dg áëaéµªd á«æwƒdg ø«jôصüªdg ÉØWC Gل äóقæj á SGQO LCGل øe kgô qndƒe moƒ L òñhل,á«féæédgh á«yéªàl G»eƒقdG éªdgلùس CG (ôصüe) QóH ûgشéم ó«ùdg ±ÉضVCGh.º jhòh ø«hƒëصüªdg ô«z ô«z øjôصuéقdg IóYÉ ùe øy ádhdƒ ùªdg äé ù SDƒªdG iómeg ãªjل áeƒec Gh ádƒø لd âkóëjh.á«لëªdg äé ªàéªdG»a êéeóf G IOÉYEGh IOƒ dg»a º jhòh ø«hƒëصüªdg áصuén äéeón ô«aƒàd ÉgóلH É àdòh»àdg Oƒ édg øy (É«fÉÑdCG) É ùcƒg ÉjôÑZ ÉfƒلjEG ájéyôdgh º«ل àdg ô«aƒjh,iójól RÉæeل AÉæÑH kgójóëj dphك,øjôlé ªdG dلéøwcل.kéfqéée á«ëصüdg CG Éª«JGƒZ ãªeل ßM.kÉ déh bلقké øjôhé dg ÉØWC Gل Vض ف ä ÉM ô«ãj,gô«ñc ÉjóëJ ûjشµل ùµªdg»ك jôwق øy SƒdG ى ÉµjôeCG øe Iôé dg ôªe dلéøwcل. áñ ùædéh Éª«S ƒقm á«béøjg ƒµj CG» Ñæjh Ø dgل dل ªل ké SÉ SCG Yلى GódEG äqéشtcgh.iôé dg MGôeل «ªL»a ägagôleg PÉîJG jhلõم ÉØWC Gل. A Dƒg ájéªm áلeéشûdg ájéªëلd QhOÉØل ùdg ó ªلd ájò«øæàdg IôjóªdG) õ«jqhcg QÉHƒJ ùjoózس dلéøwcل ø«قggôªdgh degى (Éæ ùjeg ó e) ÉØWC Gل CG,ø«قgGôªdGh ÉØWC Gل Éª«S h AÉæKCG ô îلd UÉN ûhشµل ƒضvqô àj º æe ø«bqƒ ªdGh,º jhòh ø«hƒëصüªdg ô«z á«ùæédg äéjƒ dg hcg ä ƒ«ªdg hp øe UÉîشTC Gh AÉ ùædg dòchك.äómôdg á«ùøædg äéerc G øy âkóëjh.qééjód ø«ضvô e ƒfƒµj ób øjòdg áøلàîªdg øe OÉ ضV Gh øjôlé ªdG äómq ÓNل äécé àf G ÖÑ ùh CÉ ûæj»àdg kólcg ƒwc Gل.äÉHÉصü dg AÉض YCG Ñbل âقaghh.º ل«MôJh ÉØWC Gل RÉéàMG»g É déh bلقé ô«ãj»àdg ä ÉéªdG øeh âaéضvcgh.ºgrééàmg Öéj ø«hƒëصüªdg ô«z ÉØWC Gل CG Yلى SGQhóægس øe áلãªe Ée QGóصUEÉH SGQhóægس Jhقƒم.áª SÉM ägagôleg òîàj CG AÉض YC G hódgل Yلى feg øjôlé ªلd á«fƒféقdg IóYÉ ùªdg ºjóقàd záªfgo QÉØæà SG ádém{ ƒ Sôeم fcéh àøصuh ho ل ÉØWC Gل qmôj GõJل GóلÑdG øe ójó dg CG õ«jqhcg QÉHƒJ äóccgh.øjófé dg ªàéªdG e ª dgل zéæ ùjeg{ ó e Qôb óbh.á«sé SC G É ùfe G ƒقëd Éªàg Gم AÓjEG,ø«قgGôªdGh ÉØWC Gل ÄdhCGك Éª«S,øjôLÉ ªdG É ùfe G ƒقm Éªض d»dhódg.qhoéøل ùdg degى º ل«MôJ ºJ øjòdg ggôehق, ØWل ºgOóY déñdgغ óقd LCGل øe IOóëe ägagóf á«eƒµm ô«z äéª æe â qlh ÉØWC Gل RÉéàMG AÉ feg ª dghل,iôé dg ÖÑ ùh Éقah äéñãh ídéصüªd Ø dgل ØdG ضلى. GƒWhل Mلقá ª dgل, á«µ«dƒkéµdg á«dhódg áæéلdg ƒلãªe º æe Éª«S )»fóªdg ªàéªdG ƒلãªe OóشT á«æ ªdG á«eƒµëdg ô«z äéª æªdg áæédh á«dhódg ôªmc G üdgصل» Ö áæédh Iôé لd ÉØJ G áédé e á«ªgcg Yلى ÉµJÉØdG ãªehل (á«dhódg SÉàjQÉcس á ù SDƒeh Iôé déh 32

43 ø«kqóëàªdg øe ójó dg õcqh.º jhòh ø«hƒëصüªdg ô«z ÉØWC Gل ájéªëd»ªdé dg ájéªëdg ØµJhل,z ôشûñdg æàdgقل AÉæKCG áegôµdg{ Yلى õcôj äé SÉ«S Vhض IQhôضV Yلى äqéشtcgh.á«eé ædgh áæeb G Iôé dg ägƒæb Rõ Jh áلãªªdg áصuéîdg ø«ecلd É dgم øe ô«ãc»a ODƒj É aل»ªdéy hé J OƒLh óyم CG degى,á«dhódg Iôé déh á«æ ªdG degى É«MC G kgó««قj ôãccg äé SÉ«S Ééeل»a degى»dhódg ªàéªdG âyoh,iôé dg»àdg áلfé dg äéªgé ùªdéh ±GôàYÓd,»YÉªL ûhشµل Iôé déh àªdg لق Oô ùdg õjõ J»a fcg Yلى ójóشûàdg qºjh.á«ªæàdg Ééeل»a dpك»a ÉªH, hôlé ªdG É eqóقj ëdéhق äéeƒµëdg ßØàëJ ø«m Nójل ø«æwgƒªdg ô«z ø pe ø ne ójóëj»a OÉ«ùdG ómcg ƒg hé àdg qل j,»dhódg ƒféقdg äé«ض àقe e Øàjق ÉªH,É «a AÉقÑdGh É «ضVGQCG»ah.ôaÉض àªdg OÉ«ùdG ª dgل degى ODƒJ»àdG ägƒæقdg øàecgh,ô«ñ àdg ôw iƒbcg øy áلãec G øe á SGh áyƒªée ƒkóëàªdgh áæéلdg AÉض YCG OÉÑJل,OóصüdG Gòg áصuéîdg º HQÉéJ øe Ió«édG äé SQÉªªdG º J É شûfGh º JÉMƒªW GƒMôWh LCGل øe.iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G ôjƒ J»a Éeób ªdG ض«الت صد ي لحاالت ال ضعف ƒµj CG Öéj dg ض ف ä Éëd qóصüàdg CG Yلى ÉØJ G øe ô«ñc Qób Éægك Éc ô«ø ùdg) GOم õ«hƒd hqƒjqcg SƒdQÉcس ßM h dg ض ف. ÜÉÑ SCG ãeل ãeل ÖfGƒédG Oó àe» Ñæj fcg (QhOGƒcEG, ôشûñdg æàdghقل IQGRƒH dgقüæصل» á, äéeóîdgh Iôé dg ôjrh ÖFÉfh.»fóªdG ªàéªdGh, UÉîdG É قdGh,á«dhódG ä ÉcƒdG :äé édg «ªL TEGشGôك,áeGóà ùªdg á«ªæàdg ±GógCG degى óæà ùj TشeÉل è f Vhض Yلى áøcéy QhOGƒcEG EG ±ÉضVCGh á«µ«dƒkéµdg á«dhódg áæéلdg) ƒل«à«a.ê äôhhq óccgh.øjôlé ªdG äéªgé ùªh ±ôà jh,(iôé لd kgô«شûe degى ûjoó æhش»a á«ªæàdgh Iôé déh»æ ªdG»ªdÉ dg ióàæªdg øªضv ÆÉصüoe... ÉØJG{ LCGل øe»fóªdg ªàéªdG É eób»àdg äémôàقªdg,(2016) degى óæà ùj ±GôWC G Oó àe QÉWEG ƒقm âلªشth. É ùfe G Éª JÉMôàقe jل«: Ée... äghoc Gh ôwc Gh ƒقëdg º«æJ :OhóëdG»ah QƒÑ dgh äéerc G AÉæKCG hôlé ªdG»a É ùj G øe ójõªdg LCGل øe,øµecg Éªqلoc Égõjõ Jh,áªFÉقdG äécgôشûdgh á«لª dg Ééeل»a ájéªëdg ò«øæj,äéjqhôض dg áªféقdg ájéªëdgh Yلى ƒقm Jhلك É ùfe G»a øjôlé ªdG GƒfCG «ªéd á LƒªdG ëdghلƒل,ájôشûñdg á«ªæàdg Yلى õqcôj»àdg z... äéerc G «ªL øªµj PEG,IójóL á«dho Uصƒµك Vƒdض IQhôضV fcg Yلى kéeƒªy ÉØJ G qºjh الم شكلة في تنفيذ ال صكوك القائمة. ور أى بع ض المتحد ثين أن الخطوط التوجيهية CG É fcé T øe Qƒjƒ«fك ÓYEG»a ámôàقªdg áø«ض dg ä ÉëdG»a øjôlé ªdG CÉ ûh - áصuén Vض ف LhCG øe ƒfé j øjòdg øjôlé ªdG ájéªm»a ÓjƒW ÉWƒشT Jق IQOÉÑeh zäéercéh ôªj»àdg GóلÑdG»a hôlé ªdG{ IQOÉÑªd áñ ùædéh ÉëdGل âféc Éªc äéäøلd áñ ùædéh ø ùféf øjqôض àªdg A Dƒg) iônc G ƒwc Gل QÉKB Gh çqgƒµdg øe.(»dgƒàdg Yلى,äÉeRCÉH ôªj»àdg GóلÑdG»a øjôlé ªdGh,ñÉæªdG ôt«j AGqôL øe ÓLCG 33

44 äé SQÉªªdGh,ºFÉقdG»dhódG ƒféقdg øe ÉJQOÉÑªdG É «لY q üæj»àdg ÇOÉÑªdG qóªà ùojh.aéض YC G hódgل H ض kó a ÉgòØæJ äé SQÉªe»g É H UƒªdGصى ádé ØdG ÇOÉÑªdG,( É ùfe G ƒقëd á«eé ùdg á«ضvƒøªdg), hô«hhcg É«H âضvô à SGh والخطوط التوجيهية التي و ضعها أحد الأفرقة العاملة التابعة للمجموعة العالمية,áØ«ض dg ä ÉëdG»a øjôlé ªلd É ùfe G ƒقm ájéªëh»æ ªdG Iôé déh á«æ ªdG Iô«شûe degى à Sقóم É fcg GôjôقJ É«لMôe degى éeلùس ƒقm SQÉe/QGPBGس»a É ùfe G iônc G á«fƒféقdg ôwc G»a äéäøلd IOqóëªdG ƒقëdéh ÉµMC Gم ògه qلîj h.2018 GQóédG õjõ J Ñb»ل øe äé«صuƒj øªض àj,cgóñe 20 Éæghك.(ø«ÄLÓdG ( ãeل ôwc G ò«øæj»a» ù«fôdg qóëàdg qãªàjhل.äéeóîdg ô«aƒj»a á«bgƒdg á«fhôàµde G áeõلªdg FÉKƒdGق ëeل eلõم ô«z ójól ÉØJG qلëj CG» Ñæjh.áªFÉقdG á«fƒféقdg.ádaé ùªdgh óصuôلd iƒbcg á«dho äéegõàdg øe qóh PEG.ÉfƒfÉb ùªnس (ójƒ ùdg) ƒ ùµjôæg hcg âmôàbgh qóëلd ôw Vô àjض»àdg ôwéîªdg øe,öjô àdgh QÉéJ G áëaéµe (CG) :óصüقªdg GóلH»ah ôø ùdg AÉKCG hôlé ªdG É d»a øjôlé ªdG IóYÉ ùe õcgôe AÉشûfEGh,Iôé dg ägôªe ƒwل Yلى Iôé dg IQGOEG (Ü) Iôég Góîà SGم IAÉ SEG áëaéµe (ê) áلmôdg ôwéîe øy äéeƒل ªdG ô«aƒjh jô dgق XƒàdG»ف äé SÉ«S á SGƒH ádéª dg ª dgل áª æªd á««lƒàdg ÇOÉÑªdGh ádoé dg AÉ feg (ه) ÉØWC Gل; Éª«S,áæ«e áø«ضv äéäød áhééà S G ôjƒ J (O),á«dhódG AÉ ùædg qóضv»yéªàl G ƒædg Yلى ºFÉقdG æ dgف áëaéµeh ÉØWC Gل RÉéàMG á SQÉªe.äÉ«àØdGh,äÉ SÉ«ùdG ëjل»ل õcôe ù«fqس,ôjóªdg ÖFÉf),±ƒæ«LôªjÉشT Qƒª«J óbhم iƒà ùe Yلى äé jôشûj (CG) :iôncg äéjƒdhcg ùªnس ( Éà ùngréc hc Gل, ù«fôdgس áñàµe LCGل øe á«yéªàl G á«sé SC G á«æñdgh äé SÉ«ùdG qóëلd,øjôlé ªdG êéeoeg ÉªYCGل øe øjôlé ªdG Vhض ƒµj) óصüقªdg á d ÜÉ ùàcg (Ü) ;á«egôle G øjó SÉØdG ø«dhdƒ ùªdg ÉªH øjôlé ªdG jrƒj ø«h áfrgƒªdg (ê) acg ضل); á«لëªdg äé لdG ƒkóëàj øjòdg TÉªàjشى á«ª«لbe G äélé«àm G e fhقل,á«déª dgh degى øjôlé ªdG WÉæªdGق bc Gل CÉ ûæªdg GóلH øe áëضvgh äéfé«h (O) ;ádéªy degى êéàëj»àdg Éµ ùdéh ÉXÉ àcg á«ñjqój ªYل MلقäÉ (ه) ;øjôlé ªdG ájƒg øy ójõªdg óصüقªdg GóلH ±ô J»µd.ø««لëªdG ø«dhdƒ ùªلd IOƒLƒªdG dg ض ف øwgƒe øe qóëdg Yلى äónóàdg øe ójó dg õ«côj Éch :(É«dÉ jeg)»déæ «a ÉjQÉe»éjƒd Ébhل.á«eÉ ædg Iôé لd Ñ Sل ô«aƒj e ÉقÑ ùe Éæ«لY{ ògه ôq«f CG áقjô H Iô«îdGh IQGóªdG ô«z ácôëdg dhلق» Éم.áª æe dòhك, ájqòédg ÜÉÑ SC G áédé ªd QƒÑ dgh CÉ ûæªdg GóلH»a QÉªãà S G :±GógCG ákók ìôàقf Éª«S h ÉØWC Ghل, AÉ ùædéc,øjôlé ªdG ø«h ÉØ ضV äéäødg ôãccg ájéªmh ;Iôé لd Iôé لd á«hééje G ÖfGƒédG º««قJh ;º àلmq AÉæKCG,º jhòh ø«hƒëصüªdg ô«z ô qصüقdg á N É«dÉ jeg ÑàJ,É JQGOEGh Iôé لd áhééà S G å«m øªa.zóصüقªdg GóلH»a 34

45 è f degى ÇQGƒ dg è f øe ôشûñdg æàdgقل Yلى õ«côàdg jƒëjل»g ÉæJôµaz:á«é æe Éª«a á«fé ùfe G äéercلd áhééà S G øe àf ÉHقÉل Qƒ شûdG Gògh zóec G jƒwhل TشeÉل QƒÑ dgh CÉ ûæªdg GóلH Yلى áeég QÉKBG d,áegóà ùªdg á«ªæàdg è f degى Iôé dg üîj q.ácôàشûªdg á«dhdƒ ùªdg QÉWEG»a É e dل ªل óصüقªdgh,á«ªæàdg»a º àªgé ùªd ø«hôà ªdG øe IOÉØà S G á«ªgcg ø«kqóëàe IóY óqccgh QÉشTCGh.kÓãe á«déªdg äójƒëàdg á SGƒH ƒشûjéeéc SƒN GƒN ( ùµªdg»ك) degى Hلóه QÉªãà SG jqéشûªdg»a GóلH»a á«ªæàdg N»a óyé ùj»àdg SƒdG ى. ÉµjôeCG ÉàeƒµëdG «a Ñ Jق ÉéeÉfôH á«µ«ùµªdg áeƒµëdg âªqªصu ëªdgل«, ó«صüdg Yhلى øe á«déªdg äójƒëàلd áñ ùædéh zq hódg eقhéل Q hódg{ CGóÑe á«æwƒdgh ájoéëj G ø«ª«قªdg ø««µ«ùµªdg eقhéل ªàéªdG»a øjq ho QÉªãà SG ºàj å«ëh,êqéîdg»a øe H ض áédé e degى èegôñdg øe GƒfC G ògه ùjh ى.OôØdG degى Sôoj ل Q ho cل ó«ùdg ìôàbgh.iôé dg degى áléëdg øe óëdg LCGل øe,iôé dg AGQh áæeéµdg aghódg áédé ªd ó«øe ônbg kéé f É ØصUƒH áegóà ùªdg á«ªæàdg ±GógCG õjõ J Éض jcg ƒشtéeéc.iôé لd ájqòédg ÜÉÑ SC G,»dhódG hé àdgh á«lqéîdg IQGRh,ádhódG IôjRh),É«HÉc ÉJÉ ùjeg âk qóëjh «éشûj Yلى ª Jل»àdG jôac Gق«OÉëJ G äé«dbg QÉWEG»a ÉgóلH Oƒ L øy ( ƒ«dgô«s áhhóæe âdéb GƒæªdGل, ùøfس Yhلى.á«ªæàdG á«لªy»a ácqéشûªdg Yلى ø«hôà ªdG IOÉYEG LCGل øe äójƒëàdg Yلى áféªdg»a 2 áñ ùæh áñjôضv Vôaض ÉgóلH CG,ÉjôàjQEG ø«h áªféقdg áæ«àªdg äébó dg Yلى,iôNCG QƒeCG ø«h øe,óªà J»àdG gcéàdgh»ل, AÉæÑdG òdg ô«ñµdg ô«kcéàdg øy Éض jcg»dée Ühóæe çóëjh.êqéîdg»a ø«hôà ªdG äéyéªl áeƒµëdg äóªàyg,êqéîdg»a»dée ø«jóe á HQCG OƒLƒH.äÉàشûdG Kóëj CG øµªj ø«h üdgصلá øe IOÉØà S G LCGل øe 2014 ôñªàñ S/لƒلjCG»a Iôé لd IójóL á SÉ«S øe qóëلd ÉæHC Gك e áeƒµëdg ª Jل,á SÉ«ùdG ògه á SGƒHh.á«ªæàdGh Iôé dg.»dée degى äójƒëàdg É SQEGل Yلى ø«hôà ªdG éشûj Éªe,á«dÉªdG äójƒëàdg ƒ SQم ºYOh»dÉe»a ª dgل Uôa øe ójõªdg Nلق Yلى áeƒµëdg ª Jل, ùøf âbƒdg»ah.ºgqéjo degى º JOƒY óæy øjôlé ªdG»a ((GOô«g) á«ªæàdgh ákézeلd ƒل«ª«g á«ªl Iôjóe) ìôa ƒeƒjéa âëضvhcgh,á«yéªàl Gh á«sé«ùdg á«ªæàdg ºYód Góædƒg»a äéàشûdg Ó à SGل Ñ Sل,Góædƒg äéàشûdg É ù SCG»àdG,GOô«g áª æe ª Jhل.ájOÉصüàb G á«ªæàdg degى áaéضve ÉH ä Éée øe ójó dg»a É«æ«ch É«Hƒ«KEGh üdgصéeƒل»a»fóªdg ªàéªdG e,»déeƒصüdg äé«لªy»a áªgé ùªdgh,á«fé ùfe G ákéze G Oƒ éd GƒeC Gل áäñ J dpك»a ÉªH,á«ªæàdG.iôNCG QƒeCG ø«h øe Ó ùdgم, AÉæHh áëdéصüªdg øµªj øjôlé ªلd áلªàëªdg äéªgé ùªdg CG Yلى ø«hhóæªdg H ض aghق Éªæ«Hh CÉ ûæªdg óلh É LGƒj ób»àdg ûdgشzgƒل GhQÉKCG ø«hhóæªdg H ض EÉa,Iô«Ñc ƒµj CG,áYÉقdG øe kékqóëàe,»dƒ fƒµdg ãªªdgل ôcph.º æwh øe SÉædGس Ühôg AGqôL øe 35

46 ø««æ ªdG «éشûàd ádhòñªdg Oƒ édgh zá eoc G Iôég{ øe qóëdg degى óلñdg álém äóyé S óbh. qö q dg á SQÉªªd ƒ fƒµdg degى IOƒ dg Yلى,AÉÑWC G Éª«S h,ø«ªل àªdg IóYÉ ùªdg ºjóقJ å«m øe áصuén á«dƒ fƒµdg áeƒµëdg Iôé لd á«dhódg áª æªdg.aéñwc G IOƒY õ«øëj LCGل øe ƒ fƒµdg èegôñd á«æقàdg ø«æwgƒªdg ±ó à ùj»àdg Oƒ édg Éض jcg ( Éé«HQPCG) HÉf»»ف øjohô«a RôHCGh ø«ª«قªdg dòcك kgócdƒe,êqéîdg»a IQhôضV héæàjل áegóà ùe èo of ÉÑJG æàdgقل á«féæãdg äébéøj G øe GOóY Éé«HQPCG â bh óbh MGôeل. «ªL»a ôشûñdg ø«æwgƒªdgh,øjôlé ªdG ájéªm ƒقm ÉªضV degى ùj ى»àdG ±GôWC G IOó àªdgh áª æªdg äóyé S c»ف øy É«æ«eQCG Ühóæe çóëjh.øjôlé ªdG ø««féé«hqpc G, IôàØلd Iôé لd IójóL á«é«jgôà SG Vhض Yلى øeqc G Iôé لd á«dhódg»àdg á«hééje G äéªgé ùªdg øe Qób übcgصى ëjق»ق ádhéëªd á«لªy ägƒ N{ ôaƒj»a ø«ª«قªdg øeqc G «éشûj Yلى É SÉ SCG IQOÉÑªdG ògه õcôjh.z hôlé ªdG É eóقj zøwƒdg degى IOƒ dg{ ãeل á«fhôàµde G ôhéæªdg ôaƒjh.ºgqéjo degى IOƒ dg Yلى êqéîdg ájoéصüàb Gh á«yéªàl G IÉ«ëdG»a RôëªdG àdgقóم øy Ö SÉæªdG âbƒdg»a äéeƒل e.á«ضvéªdg IôشûY ùªîdgس ägƒæ ùdg ióe Yلى É«æ«eQCG»a»àdG IôµàÑªdG äé SQÉªªdG Yلى Aƒض dg ø«k qóëàªdg øe ójó dg Sh ل ãªjل CG øµªj øjônbلd êpéªf a لى.»ªdÉ dg ÉØJ G É«S»a Ñ S»ل ÉãªdGل, ÉeóقJ QÉªfÉ«e áeƒµm É H RôëJ»àdG Iójó dg ô dg QÉªfÉ«e Ühóæe VôYض äòncg óقa ª dgل: ô«jé ªH øjôlé ªdG ƒقm HQ jôwق øy Iôé dg IQGOEG»a QÉéJ Gh ôشûñdg Öjô J øe óëلd êqéîdg»a dل Éªل á«é æe IQGOEG á«é«jgôà SÉH â qbhh ;(êqéîdg»a dل ªل áصünôe ádéch 215 èeéfôñdg»a É«dÉM ( ûjشqéك º H»a ø«لeé dg ø«jqéªfé«ªdg ø«æwgƒªلd øªض J,ÉjQƒch óæلjéj e ºgÉØJ Iôcòe øjóلñdg øjòg»a êqéîdg ºjóقàd á«ª SQ äé«dbg ihéµشûdg ÜÉëصUCG øy ª dgل; IOƒYh dgق ضÉjÉ IQGOEG CÉ ûh á«féæk IóMƒe á«لªy ägagôleg óæلjéjh QÉªfÉ«e â ضVh ÉjÉëضV Iôé لd á«dhódg áª æªdg äóyé Sh.º LÉeOEG IOÉYEGh QÉéJ G ògه»a øjôlé ªdG íæªj kééeéfôh QÉªfÉ«e áeƒµm âª qªصu,gòg degى áaéضvegh 4.Oƒ édg,óæلjéj aى IO qóëe Iôàa AÉæKCG º لª H dلق» Éم áàbdƒe ôø S ägrgƒl ø«jqéªfé«ªdg áª æªdgh á«dhódg ª dgل áª æe e hé àdéh øjôlé ªلd õcgôe äcé ûfcgh ôlé j å«ëh áª fc G IQGOEG degى ägagôle G ògه «ªL ùjh ى.Iôé لd á«dhódg»fé ùfeg æjقل ägqé«n ô«aƒj ºK øeh,á«eé ædg Iôé dg ägƒæb ÓNل øe OGôaC G á«ª«لbe G äéeƒµëdg e äé«é«jgôà S G ògه ª Jhل.Éª«æJ ôãccgh ÉfÉeCG ôãccg äé édg «ªL ºض J,áلeÉشT äé«é«jgôà SG qó J»dÉàdÉHh XƒàdG»ف, ä Éch eh üªdgصلáë. áñméصu : bƒªdg Yلى áméàe FÉbh áø«ëصu,"øjôlé ªdG ájéªm QÉªfÉ«e,Iôé لd á«dhódg áª æªdg" ô fog 4 int/sites/default/files/country/docs/myanmar/iom-myanmar-factsheet-migrant-protection.pdf. 36

47 âلqµشt óbh IQhôضV dg ض ف øwgƒe øe qóëdg Ó à SGل øy áªléædg Éª dgل á dée É Sôa áª æe ãªeل ôcph.áëضvgh ÉØJG ä Éée º Ñjô Jh º H QÉéJ Gh à ùªdgقلá (áyéقdg øe kékóëàe) degى êéàëf ÉæfCÉH GõàdGم dلøîà»ف dg ض ف ä ÉM øe qóm übcgصى degى hé àdg ãµj»ف Öéjh.QÉéJ G ÉjÉëضV Éª«S h,øjôlé ªdG iód LCل Yلى øjôlé ªdG ájéªm SÉ SCGس GôàM Gم eéµdgل dلقƒfé ëªdghلdhódg.áegôµdgh IÉ«ëdG»ªëJ»àdG á«ªdé dg á«æjódg º«قdGh QÉشTCGh degى ø«kqóëàªdg øe ójó dg degى á«egôdg Oƒ édg CG Ó à SGل áëaéµe Éª dgل Yلى º Ñjô Jh º H QÉéJ Gh Jقóم É «a RôMCG ä Éée»g hóñj Ée àj لق Éª«a ô«ñc»æwƒdg ó«صüdg Yلى RôëªdG àdgقóم øy IõLƒe áلãecg ÉfOCGه OôJh.»dhódG hé àdéh.ôشûñdéh QÉéJ G æeh,ôشûñdéh QÉéJ G ÉjÉëضV ájéªm Ééeل»a»ª«لbE G hcg/h É JòîJG IOóëe ägagôleg ákók Sƒà ùjôcس - ôñn ÉgôH VôYض :É«Hƒ«KEG áëaéµªd TشeÉل ƒféb{ OÉªàYG (CG) :ôشûñdéh QÉéJ ÉH àj لق Éª«a á«hƒ«ke G áeƒµëdg (Ü) ;zøjôlé ªdG Öjô Jh UÉîشTC ÉH QÉéJ G ªbh æªd UÉîشTC ÉH QÉéJ G º«ªصüJ ª dgل á N{ ;z UÉîشTC ÉH QÉéJ G áëaéµªd á«æwƒdg AÉشûfEG (ê) éªdgلùس.é«hƒ«keg AGQRh ù«fqس ÖFÉf SCGôj òdg,qééj G áëaéµªd»æwƒdg OQGƒªdG IQGRh,ôjRƒdG QÉشûà ùe)»e R ùµdbgس çóëj :IóëàªdG á«hô dg ägqéee G á SGƒH,ôشûÑdÉH QÉéJ G íñc»a Hلóه JRôMCG òdg àdgقóم øy (ø«wƒàdgh ájôشûñdg,ø«ñلødg e ácgôشt»a,ióëàªdg á«hô dg ägqéee G EG{.áÑbGôe ôãccg XƒJ»ف äé«لªy,ø«ñلødgh ägqéee G ôªe»a XƒàdG»ف äé SQÉªe ø«ùëjh õjõ J»a É«dÉM ô æj ÉªضV ±ó H Vôaض»fƒfÉقdG ô ëdg ûhشµل í«ëصu Yلى Éª dgل eقhéل ƒ aój øjòdg.zº Ø«XƒJ e ºgÉØJ Iôcòe OGóYEG OóصüH Hلóه CÉH ófhqƒh Ühóæe OÉaCG : ófhqƒh áقf ªYل ±hôx ójóëàd ÉªY áæ ل Sh ájoƒ ùdg á«hô dg áµلªªdg»àeƒµm ájqééàdg äé SQÉªªdG æªd kى ùe»a,øjóلñdg øjòg»a ø«لeé dg ø«jófhqƒñلd òdg ójóédg ƒféقdg héæàjل dpك, degى áaéضvegh.ogôac G ƒقm qل à ùj»àdg æe Yلى õqcôjh ÉØWC Ghل, AÉ ùæلd ájéªëdg ô«aƒj kgójóëj,2014 ÉYم»a óªàyg.øjôéàªdg OQh,ôشûÑdÉH QÉéJ G ø«h IôaÉض àªdg Oƒ édg ó ùéj á«لªy»gh,2014 ÉYم»a âäشûfcg ƒwôîdgم: á«لªy øjôlé ªdG Öjô Jh ôشûñdéh QÉéJ G áëaéµeh æªd á«قjôac G hódghل»hhqhc G OÉëJ G ÜƒæLh GOƒ ùdgh É«Hƒ«KEG øe cل ûjش ل,É«قjôaCG»ah.ÉHhQhCG degى jôac Gق«ôقdG øe É«dÉ jegh É«fÉªdCGh ƒwôîdgم; á«لª d á««lƒàdg áæéلdg»a óyéقe ôصüeh ÉjôàjQEGh GOƒ ùdg á«لªy ùjh ى.á«HhQhC G á««lƒàdg áæéلdg AÉض YCG,IóëàªdG áµلªªdgh Góædƒgh É ùfôah ÉªH,»ªdÉ dg ÉØJ G IOQGƒdG É ùøf ±GógC G øe ô«ãµdg õjõ J degى,égôgƒl»a ƒwôîdgم, dpك:»a IQóقdG ø«ùëj»a IóYÉ ùªdg Yلى á«æwƒdg Yلى hé àdg ôjƒ Jh ;Iôé dg IQGOEG QÉéJ G å«m øeh ;óصüقªdgh QƒÑ dgh CÉ ûæªdg GóلH ø«h»ª«لbe Gh»FÉæãdG øjó«صüdg 37

48 ä ƒcƒjhôñdg Yلى üàdghصjóق á«fƒféb ôwcg VƒHض hódgل É«bم ÉªضV Yلى IóYÉ ùªdg,ôشûñdéh 5. ƒeô«déh á«béøjéh àªdg لقá Iôé dg á SÉ«S CG (áyéقdg øe ( NóJل Éjô«é«f øe Ühóæe ìôشt :Éjô«é«f Iôé dg Ééeل»a ádhòñªdg Oƒ édg»a IóYÉ ùªلd âäشûfcg ób ájô«é«ædg á«æwƒdg e ácgôشth,»fhôàµdeg ôø S RGƒL á SÉ«ùdG ògه ìôàقjh.éjô«é«f»a á«eé ædg ájôñdg OhóëdG Öق àj»àdg É«LƒdƒæµàdG CÉ ûh ájô ùjƒ ùdgh á«féhé«dg äéeƒµëdg ó شûj bƒe ƒgh,øæhh ôé«ædg ø«h Ohóëلd á«ª«لbeg IQGOEG Éض jcg ìôàقj Éªc.ájôëÑdGh.ôشûÑdÉH QÉéJ G øe kgô«ñc kgqób áصuén á«fƒféb ô«hgój óªàyg ób óلñdg EG õ«jqohq GófÉfôa ÉjQÉe Ébل :ø«àælqc G»àdG ºFGôédG øy º àdaé ùe øµªj,kóãe,qééj G ÉjÉëض a.qééjód óصüàلd IOÉ«Sh ºµëdG Ééeل»a á«aéøشûdg degى álém Éæghك.º H QÉéJ G AÉæKCG ÉgƒÑµJQG á ÑJôªdG dg ض ف LhCG øe óëلd ëdgلƒل acg ضل ûjشµل ÉضVhC G ájƒ ùj EG. ƒféقdg.á«eé ædg ô«z äóقæàdéh QÉéJ G ÉjÉëضV ájéªmh øjôlé ªdG Éª dgل Vض ف øwgƒe øe óëلd :Éµf ô S áª æªdg ácqéشûªh,ôشûñdéh QÉéJ G áëaéµªd ªYل ábôa áeƒµëdg âæ«y,ôشûñdéh.»fóªdg ªàéªdGh á«dhódg ª dgل áª æeh Iôé لd á«dhódg ºà J É feg ûjqƒeش» Sƒس, áلãªe âdéb,kéø«ض e kgóلhh CÉ ûæe óلh É àøصüh ùjqƒeس: GójóشT ÉeÉªàgG qشûg ádém»a ºg øjòdg øjôlé ªdG IÉfÉ ªH Éªض Hh,á Éª dgل IOÉØà SG QÉWEG Vhض Yلى áeƒµëdg ª Jhل.ºgô«Z É H qàªàj»àdg ƒقëdg ùøfس øe ÖfÉLC G»ëصüdGh»æeC G üëødg õjõ J Yلى dòchك Iôé déh àªdg لقá äé SÉ«ùلd ójól.øjôlé ªلd héëjhل Éض jcg áeƒµëdg XƒàdG»ف. AÓch äé SQÉªe Aƒ S áédé e á«fé ùfe G ägôªªلd ó«ªàdg èeéfôñdg øy ƒjó«éjeg âfé S áyéªl øe ãªeل çóëjh á«ضvƒøªdg áj h É f øªضv ƒ قj øjòdg AÉØ ض dg øjôlé ªdG IóYÉ ùªd ºuª oصu òdg OóY ØîJ» ض (CG) :»a á«ù«fôdg èeéfôñdg Gòg ±GógCG ãªàjhل.ø«älódg hdƒ ûd á«eé ùdg,üqgƒقdg øàe Yلى SƒàªdG HC G» ض ôëñdg ôñy äómôh ƒeƒقj øjòdg UÉîشTC G QÉéJ G ÖæéJ Yلى SÉædGس IóYÉ ùªd (Ü) ; ØJôªdG äé«aƒdg ó eل ØîJ» ض»dÉàdÉHh ;ôشûñdéh SÉædGس IóYÉ ùªd (ê) áø«ض dg ä ÉëdG»a Yلى üëdgصƒل Yلى ƒnoل degى»fƒféb øjôlé ªdG ójhõj Yلى èeéfôñdg óyé ùj,áقjô dg ò Hhه 6.á«fÉ ùfeg ÜÉÑ SC Iô«شTCÉàH É«dÉ jeg.é«dé jeg»a êéeóf G Yhلى,Iô îdg äómôلd áæebg FGóÑHل GóلH»a º LÉeOEG IOÉYEGh óصüقªdg GóلH»a øjôlé ªdG êéeoeg ø«ùëj CÉ T øeh FÉbh áø«ëصu{ øe äéeƒل ªdG øe ójõe Yلى Ó qw G øµªjh ƒwôîdgم, á«لªy øy,é«hƒ«keg ãªeل Sƒà ùjôcس - ôñ«n çóëj 5 : bƒªdg Yلى áméàªdg zمƒwôîdg á«لªy.process-factsheet : bƒªdg Yلى ìéàe,(ø«älód á«fé ùfeg ägôªe) Humanitarian Corridors for refugees. ƒjó«éjeg âfé S á«ªl

49 jقلل CG CÉ ûæªdg Éض jcg dg ض ف. øwgƒe øe qóbم ãªeل áلãecg QhOGƒcEG TشeÉل è f øy degى ÉãjóM hóagƒdg hôlé ªdGh ƒälódg üëjhصل ò«øæàhه. áeƒµëdg Jقƒم ô«ñc xóm àªàjh.óلñdg»a GhOGQCG ÉªæjCG QGôقà S G º æµªjh FÉKƒdGق, OGóYEG»a IóYÉ ùªdg Yلى ±ôصüh,á«fééªdg á«ëصüdg ájéyôdg»a ëdéhق QhOGƒcEG»a ø«ª«قªdg UÉîشTC G «ªL Ióªd QhOGƒcEG»a û«dgش ó H ø«æwgƒªdg ô«z ínæªojh,iôé dg»a º ضVh øy ô ædg.âjƒصüàdg»a ëdgق dpك»a ÉªH eéµdéhل, á«fóªdg ƒقëdg,ägƒæ S ùªnس»àdg,(»eƒªjeg ó e) Gô«ØjQ õjódéa ù«fôhس âkóëj,êéeoe G IOÉYEÉH àj لق Éª«ah É LGƒJ»àdG äéjóëàdg ø«h ôødg øy ùµªdg»ك,»a»fóªdg ªàéªdG É b ãªjل»jgƒلdg ägófé dg É LGƒJ Jhلك ôwén Ö«W øy øgqéjo degى ägófé dg AÉ ùædg ÉgQÉjO degى IOƒ dg QôقJ»àdG ICGôªdG ƒc GQOEGك IQhôضV Yلى äóqccgh.ø ل«MôJ ºàj AÉ ùædg CG ø«m»a,é JOƒY óæy É LÉeOEG IOÉYE îj CG øµªj áصuéîdg É WhôشûH»a áñzôdg h ø LÉeOEG IOÉYEG «îàd âbƒdg ø jód ù«dس ø ل«MôJ ºJ»JGƒلdG dpك. ÉëdGhل dòcك dلélôل áñ ùædéh ÉØWC Ghل. IÉYGôe»æ H dg ض ف ä ÉM øe óëdg EG,(QhOGƒcEG) GOم õ«hƒd SƒdQÉcس Ö ùm É eóقj»àdg ájoéصüàb G äéªgé ùªdg aق ù«dhس,iôé لd»fÉ ùfe G ÖfÉédG.Iôé dg IQGOEG ÖfGƒL øe É«ù«FQ ÉÑfÉL É ùfe G ƒقm ãªjل CG Öéjh. hôlé ªdG QhOGƒcE G jôشûàdg ùjh ى.á«لëªdG äé ªàéªdG degى äéhééà S G óæà ùj CG» Ñæj.óلÑdG»a z»ñælc G{ õcôªd»éjqóàdg AÉ fe G Yلى üæjh ±ÉصüfE G óyم LhCG ádgreg degى Vhض óbh eéµjل èegôh QhOGƒcEG ÉØWC Ghل). AÉ ùædg) áæjéñàªdg äélé«àm G»YGôJ êgqoeg degى Qƒà SódG ƒyójh.»fƒféb ô«z É ùfeg CG QÉÑàYG» Ñæj fcg QhOGƒcEG iôjh º«ªصüJ IOÉYE á«îjqéj á ëd ògه CÉH QhOGƒcEG IOÉb ôقjh.äé SÉ«ùdG «ªL»a æàdgقل,øjôlé ªdG äéªgé ùªh ±GôàY Gh,êÉeOE G ûjشªل»c øjôlé ªلd á«ªdé dg áªcƒëdg.öصü àdgh ÖfÉLC G ôcه æeh ä ÉM øe jقلل ±ƒ S eéµàdgل CG Éض jcg Ébل,(IóëàªdG áµلªªdg) äqéhƒg OQGhOEG dg ض ف, ±ÉضVCGh acg ضل»g á«eé ædg Iôé dg ägƒæb CG áل«sh óëلd Vض ف ä ÉM øe.øjôlé ªdG»æ ªdG»ªdÉ dg ióàæªdg ÉªYC Gل, á«dbg ( ù«fqس,øh G øeƒzgôa.ä øà ShCG çóëjh OÉªàYG äéeƒµëdg Yلى ø«àj{ :ÓFÉb, UÉîdG É قdG Qƒ æe øe,(á«ªæàdgh Iôé déh á«fƒféقdg äé SQÉªªdGh ägô ãdg áédé ªH Ö SÉæªdG»ª«æàdGh»fƒfÉقdG QÉWE G PÉØfEGh.zá«لëªdG ª dgل Gƒ SCG øe CGõéàj GAõL ãªjل»àdg ä ÉM øe óëdg ±ó H á«eé ædg ô«z Iôé dg íaéµj c»ف GóلH I qóy âëضvhcg,ájqòédg ÜÉÑ SC G áédé ªH á«eé ædg ô«z Iôé dg íaéµj É«Hƒ«KEÉa.øjôLÉ ªdG Vض ف.ÜÉÑشûdG ádé H GójóëJ ±ó à ùjh ƒ«لe 2,6 äcé ûfcg óbh óîà ùjhم.áø«xh ùµªdg»ك»a øjôlé ªdG IóYÉ ùªd á«hƒæédg OhóëdG Yلى Ió«édG äé SQÉªªdGh áªféقdg ôwc G àªàj Hلóه CG ÉµjQÉà Sƒc ãªeل íضvhcgh.á qشûg ä ÉM ƒشû«j øjòdg SƒdG ى ÉµjôeCG 39

50 øjòdg ÉHƒc øe øjôlé ªلd QƒÑY óلh íñصucg óbh,aƒéلdg Ééeل»a jƒwل ïjqéàh øjôlé ªلd øjõcôe ÉµjQÉà Sƒc äcé ûfcgh.á«µjôec G IóëàªdG äéj ƒdg degى ƒ Lƒàj òdg» SÉFôdG ƒ SôªdGم»a dpك éàjلى Éªc,»fÉ ùfe G ºYódÉH ºgójhõJ UGƒà Shصل ô«z Iôé dg e á«dé ØH eé àdgل LCGل øe øµd.øjôhé dg øjôlé ªلd FÉKƒdGق íæªj.á«fƒféقdg Iôé لd ägqé ùe AÉشûfEG øe qóh,á«eé ædg É «æwgƒe áaô e ø«ùëàd ádhòñªdg Oƒ édg øy AÉض YCG hoل IóY âkóëjh,kóãe É«fGõæJ»a Iôé dg äéeóîd É dgم VƒØªdGض QÉKCGh.É قdGõeh Iôé dg äé SÉ«ùH ƒøxƒe É «deg ô æj ±ƒ S ºgQƒصU CG hôaé ùªdg ±ô j àmى º«ل àdg ô«aƒj IQhôضV øjôlé ªdG ájéªëd à SGقÉÑل õcgôe AÉشûfEGh,IóëàªdG É«fGõæJ ájqƒ ªL»a Iôé dg O hôà SÉc ÉfÉ ùchq âëضvhcgh.öjô àdgh QÉéJ G ÉjÉëضV ƒ قj øjòdg AÉØ ض dg º«ل àd IóëàªdG äéj ƒdg»a üæbصل» É JÉ e ª Jل»àdG É àeƒµm CG (hô«h) dƒh»غ,øjôlé ªلd ÉjQGOEG Ó qé S äcé ûfcg É fcgh,º JÉ«dhDƒ ùeh º bƒقm ø«لªàëªdg øjôlé ªdG ÉbQCÉHم ábé H ôaƒjh üj GصÉل ƒقëdg áªfébh.øjôlé ªلd ùj ى, ùøf âbƒdg»ah ádhéëe øe øqµªàj»µd áméàe á«sé SCG äéfé«h üæbصل» É JÉ iód ôaƒàj CG degى hô«h.øjôlé ªdG ájéªm ûbéfhش IQhôضV hônbg SÉeƒJس â«féf änhnqh.º ùøfcg ájéªm øe øjôlé ªdG ø«µªj äéj ƒdg»a áäl âféc É fcg ( ƒ«dgô«s»a áeé dgh á«sé«ùdg hdƒ ûdg IôjRh) øjôlé ªdG EG âdébh.é àé d ÖÑ ùh õ««ªàdg â LGhh,â«H áeoén âلªyh,ióëàªdg õlgƒëdg ƒ LGƒj Ée kéñdézh,óصüقªdg GóلH»a õ««ªàdg GƒfCG àîeلف øe ƒfé j øe ójõj Éªe,iôNC G á«sé SC G äéeóîdgh ª dgل Uôa Yلى üëdgصƒل ho ƒëjل {»g øjôlé ªلd É àë«صüf CGh.ìÉéæH êéeóf G øy øjõléy º ل éjh º Ø ضV.øjôLÉ ªdG ø«µªàd Mلƒل OÉéjEG øe qóh h.zgƒªqل Jzh zºµøjƒîàh ómc Gƒëª ùj (áaéقãdg á«ªæjh É ùfe G ƒقëd ƒ«sb G ióàæªdg èeéfôh ôjóe) GOÉHل ôñeó«f Ébhل Éªc.øjôLÉ ªdG ø«µªàd UƒdGصƒل ó Hh IQOÉ ªdG Ñbل äé «LƒJ degى álém Éægك EG ºjóقJ õcgôe CG IQƒشûªdG Yلى á«لëªdg äé ªàéªdG iƒà ùe Yلى óyé ùj CG É fcé T øe áwôشûdg Iõ LCG TEGشGôك Qhôض dg øeh dg ض ف. ä ÉM øe qóëdgh eéµàdgل õjõ J.á«لëªdG ádhdƒ ùªdg äé édgh Éª dgل êéàëjh degى hôlé ªdG UƒdGصƒل á«féµeeg degى.kó a OhOQ Jلق» º Éªض d áeródg ô«hgóàdg PÉîqJG Öéjh,ihÉµشûdG ºjóقJ äé«dbg áeónh dgقüæصل» á hdƒ ûdgh Iôé dg ôjóe),gô««g ƒjqgo ô««aén ÉÑ ùmh IQóقdG ô«aƒj ƒg É«Ñeƒdƒc ±óg EÉa (É«Ñeƒdƒc,á«LQÉîdG IQGRƒH ø«æwgƒªdg Yلى CG CÉ ûæªdg GóلH Yلى Öéjh.øjôLÉ ªdÉH»æà j ƒ«dgم»dhódg ªàéªdGh q«µàdgف. øjôlé ªdG ájéªëd Oƒ édg øe ô«ãµdg òñjل É«Ñeƒdƒch.Oƒ édg øe ójõªdg òñjل ájéªëdgh äéeóîdg ùøæhس øjôlé ªdG ójhõj á«ø«c OÉéjEG héëjل»gh.êqéîdg»a äójƒëàdg déµj»ف ØNh ض,ájóYÉقàdG äéشté ªdG ãeل, ƒæwgƒªdg É H àªàj»àdg.ºgqéjo degى IOƒ dg»a hôlé ªdG ÖZôj Ée ÉÑdÉZ,øjóFÉ déh àj لق Éª«ah.á«dÉªdG GóلH»a Oƒ édg øe ójõe òhل øq«àjh.º fgóلh»a hôlé e º fcéch hô شûj º feg.oƒªصüdg Yلى IQóقdG õjõ àd óصüقªdg 40

51 äéª æªdg IQGOEG»a á«yéªàl G hdƒ ûdg áñ شT ôjóe) ƒcéhƒf ƒféhéjéf çóëjh Éªض d ÉgPÉîJG Öéj»àdG Iójó dg ägƒ îdg øy (óæلjéj,á«lqéîdg IQGRƒH á«dhódg.aéø ض dg øjôlé ªdG ájéªm Ébhل OƒقYh äé SÉ«ùH áæeb G Iôé dg CGóÑJ XƒàdG»ف äéhƒ صüdG ô J,kÓãªa ;á«eƒµëdg äéä«dg ø«h ùæàdg»ق Éض jcg» Ñæjh.á«bÓNC G ÖfGƒL iôncg héæàjhل,øjôlé ªdG é ùj»ل á«eƒµëdg äéä«dg iómeg èdé J ÉeóæY ø«ªlôàªh áfé à S G GóL º ªdG øe feg ±ÉضVCGh.øjôLÉ ªdG êéeoeg øe iôncg.º «لY áeé dg á SÉ«ùdG»a ägô«àdg QÉKCG ìôشth øjôlé ªdG ájéªm LCGل øe ø«jƒøشt øjôlé ªdG øe ójó dg QOÉ j,péøædg õq«m Iôé dg CÉ ûh ójól ƒféb Nójل Éeóæ a. ƒféقdg Gòg º ª a ó dم óلñdg»eé f Vhض»a ºg øjòdg,øjôlé ªdG áëصüd» ù SDƒªdG ùæàdg»ق Iôjóe) ùjqéhس õ«fƒf Ó««fGO âëضvhcgh â ضVh áëصüdg IQGRh CG ùµªdg»ك),áëصüdg IQGRƒH á«dhódg äébó لd áeé dg IQGOE G äéj ƒdg»a ƒشû«j øjòdg É «æwgƒªd á«ëصüdg äélé«àm G á«ñلàd èegôñdg øe GOóY OÉØà SG,á«ùæédG»LhOõªd ƒæ ùdg áëصüdg ƒñ SCG ÓNل øe dpك»a ÉªH,IóëàªdG æàeقلá ägómhh á«ëصüµ«héñشt IQGRƒdG äcé ûfcg Éªc.2016 ÉYم»a üîشt dcgف 240 æe»ëصu ø«ecéj á N â ضVhh,ø««µ«ùµªdG øjôlé ªلd á«ëصüdg ájéyôdg ô«aƒàd.øwƒdg degى øjófé dg øjôlé ªلd á«ëصüdg äéeóîdg âeóbh øjôlé ªلd á«ñ شT.Iô«N VGôeCÉHض ø«héصüªdg øjôlé ªdG IOÉYE áeródg FÉ SƒdGل Éض jcg É jódh ø«m»a ô«صüقdg LC Gل»a Iôé dg déµàd»ف hódgل ªëJل á«déµشtg Üô ªdG QÉKCGh êéeoeg»a QÉªãà S G CG ÉªHh.ÉeÉY 30 Qhôe ó H EG Oƒ J ød ófgƒødg øe ójó dg CG CG AÉض YC G hódgل Yلى,ô îdg ÜƒcQ øe º æª«s jƒ dgل ióªdg Yلى øjôlé ªdG.äGQÉªãà S G ògه øe LC Gل Iô«صüb Ö SÉµe Éægك ƒµj ób fcg º ØJ,áLQÉîdGh IóaGƒdG Iôé dg hdƒ ûd áeé dg áæ«ec G) GQƒcل joل ÉæjQÉe äôqcph.ø«gééjg ägp á«لªy eéµàdgل CÉH (É«fÉÑ SEG,»YÉªàL G Éªض dgh ûàdgش»ل IQGRƒH ájoéصüàb G õlgƒëdg áédé e hódgل Yhلى.áصUôa»g ÉªfEGh áلµشûe â ù«d Iôé déa øjódgƒdg ãàdق»ف èegôh º«æJ øq«àjh.øjôlé ªdG OÉ Ñà SG æe LCGل øe ájqgoe Gh.º eéecg QÉ«N Oôée ù«dس fcgh º«ل àdg»a ëdgق º d ÉØWC Gل CÉH øjôlé ªdG íeé ùàdgh á«wgôقªjódg ô«jé e - Éæ ªàée ºn«b ëf»ل CG º ªdG øe EG âdébh kéض jcg º ªdG øeh. UôoØdGh Éª dgل. äógdƒªh ±GôàY G UÉîdG É قdG H jقƒم òdg» ù«fôdg QhódG kéض jcg GQƒcل joل ÉæjQÉe âشûbéf Éªc á«sé SC G egƒ dgل øe qó j ª dgل ƒ S degى UƒdGصƒل CG âëضvhcgh.êéeoe G»a لالندماج. و أ ضافت إن دور الأو ساط الأكاديمية والمجتمع المدني أمر في غاية óygƒbh ÖjQóàdGh á«yƒàdg IOÉjR Yلى ª dgل Éµe»a ƒæàdg IQGOEG ƒ æjh.á«ªgc G EG.ÖjQóàdG ÓNل øe ÖfÉLC G á«ggôch ájôصüæ dg áëaéµeh á«bôàdgh ÖJGhôdG,äÉcôشûلd áñ ùædéh lóq«l lôecg ƒæàdg É ل éj ƒ a acg ضل ÉYÉÑ fg» jh á«ùaéæj ÜôbC G äéeóîdg ôaƒj É fc» SÉ SCG QhóH á«لëªdg äé ل ùdg Jhقƒم.»LQÉîdG ºdÉ لd 41

52 Éµ SE Gh º«ل àdg øy ádhdƒ ùe á«لëªdg äé ل ùdg ƒµj Ée IOÉYh.øjôLÉ ªdG degى» Ñæjh ëªdgل«, iƒà ùªdg Yلى çóëj É ØdGل êéeóf G EG dòcك âdébh.áëصüdgh øjôlé ªdG ø«wƒàh dphك ádhõ ªdG AÉ«MC G AÉشûfEG ÖæéJ»dÉàdÉH á«لëªdg äé ل ùلd.áøلàîe AÉ«MCG»a kéض jcg É d» Ñæjh jôwق øy ÖfÉLC G á«ggôc áëaéµe ùjqójس É ØصUƒH mº SÉM mqhóh ÓYE Gم FÉ Sh Jقƒم Éªc SQGóªdGس.»a íeé ùàdgh É ùfe G ƒقm.é qãñd ägƒæbh áeé dg Qƒصüلd GóHEG IGOCG UÉîdG É قdG CG Yلى (Rô«Hƒc SƒgôJGƒ ùjgôhس ácôشt) Éjƒà S Ójô«e âقagh áª«ل S ägagôlegh äé SÉ«S á SGƒH øjôlé ªdG ºYO»a É«ù«FQ GQhO qodƒj CG øµªj á«ggôc á LGƒªH kóãe àj لqق Éª«a) º æy áhé«f IƒYódÉHh,ájôشûÑdG OQGƒªdG Ééeل»a Éض jcg óyé ùj øµd,ájqééàdg ÉªYC Gل óyé ùj áyƒæàe ªYل Iƒb ôjƒ Jh,(ÖfÉLC G óyé ùj CG äécôشûلd øµªj,é H áصuéîdg ájqééàdg äéeó dg Iƒb ØHh ضل. ªàéªdG.á«Ñل ùdg äéjghôdg áédé e»a OÉÑJل É æµªjh acg ضل Yلى,É æ«h Éª«a äé SQÉªªdG UÉîdG É قdG ácqéشûe ODƒJ CG øµªjh.á«dhódgh á«æwƒdgh á«لëªdg äéjƒà ùªdg.iôµàñe äé SÉ«S degى äé SÉ«ùdG VGƒdض «PÉà SCG,á«YÉªàL G á SÉ«ùdGh ƒféقdg ó e ôjóe) ««Ø«dhCG SƒjQÉeس noélhل» ù«fôdg ÖÑ ùdg EG (É«قjôaCG ÜƒæL,â Sh çqƒf á eééh ƒقëdg á«لµh IOÉ dg ƒa,»yéªàl G Éªض dg) á«yéªàl G ájéªëdg ÜÉ«Z»a øªµj øjôlé ªdG Vض ف»a ájéªëdg ô«aƒàh àªdg لقá ûªdgشcéل ûjhشªل.(á«æwƒdg ø«ecéàdg N»a ácqéشûªdgh ƒµj Ée ÉÑdÉZh. ÉæbE Gh PÉØfE Gh óصuôلd äé«dbg OƒLh óyم øjôlé ªلd á«yéªàl G É f ƒµj Ée ÉÑdÉZh.áقFÓdG ájéªëdg ô«aƒàd»øµj å«ëh áض Øîæe äéªgé ùªdg IOÉYE G hcg MôàdG»ل ä ÉM èdé oj c»ف íضvgƒdg øe ù«dhس ªYل«, ô«z äébéقëà S G OƒLh óyhم,»yéªàl G Éªض dg º f Vض ف :iônc G äéjóëàdg ûjhشªل.øwƒdg degى» j IOÉYh.äÉÑdÉ ªdG äé«dbg ó«ق Jh,èeGôÑdGh äé SÉ«ùdG ôwcg hcg á«fƒféb áj h.øjôlé ªdG øe ójó dg «a ª jل òdg»ª SôdG ô«z É قdG»YÉªàL G Éªض dg»a xمég QhóH ƒeƒقj º fcg Yلى ª dgل Mلقá»a ƒ«لëªdg IOÉقdG aghhق Éªلc,êÉeófÓd «ªédG ºYO OGR Éªلch dg ض ف. ä ÉM øe øjôlé ªdG ájéªm âلb aghhق.(é«dé jeg,ƒjgôh IóªY),»fƒØ«H ƒ«jée Ö ùëh,öfélc G á«ggôc ãªeل qóëلd» ù«fôdg Ñ ùdg»ل ƒg êéeóf G CG Yلى (áyéقdg øe kékóëàe) IóëàªdG áµلªªdg jód ëeل«éeلùس cل,ióëàªdg áµلªªdg»øa.ô îلd øjôlé ªdG Vô Jض øe.êéeoeلd á«é«jgôà SG âøصuhh ÉÑل«g Ió«ùdG IQÉشûà ùe) eél ƒà ùjôhل, áæjóe áæebg äƒ«h OÉéjEGh,áق ùæe á«ªàée áhééà SG degى AƒéلdG IQhôضV (IóëàªdG áµلªªdg øy hdƒ ùeل agôق oe ójól ôlé e µdل ƒµj CG» Ñæj feg âaéضvcgh.qééj G ÉjÉëض d óªà J»àdG õ«لµfe G á لdG á SGQO É ùbcgم á«ªgcg Éض jcg eél Ió«ùdG âëضvhcgh.ádéëdg Yلى ëªdgل«ªàéªdg øjôlé ªلd ô ùjcg qó J»àdGh jhقóم.á«eéédg ägqhódg øe ƒà ùjôhل»a ƒyƒ àªdg ùhóªdgس :» ªàéªdG ºYódG øe áyƒªée æhك,á«fééªdg øe Égô«Zh,áfÉض ëdg QhOh,IAGôقdG èegôhh,»fƒféقdg ºYódGh,IƒYódGh,AGò dg 42

53 îjh ض.äÉeóîdG AƒéلdG ƒñdéw º««قàd ƒälódgh Vhض ºàj Éªc,äÉLÉ«àM G jqéشûªdg øe GOóY éªdgلùس ºYO óbh.º JÉLÉ«àMG á«ñلàd á«é«jgôà SG ªYل á N.º«ل àdg»øxƒeh ø«لeé dg ø«móªdg ãeل,ioóëªdg ô««j IQhôضV øy ÉقHÉ S ûbƒfش òdg ƒضvƒªdg degى ø«kqóëàªdg øe OóY OÉYh ägqƒصüàdg ƒmل IóFÉ ùdg íñصüj»µd Iôé dg ägqƒصüj jhقƒم.á«hééjeg ôãccg fgo»»ل IÉ«M øy ÓaCGم êéàfeéh,zºfgódg } Ñ dgق hôشûe ù SDƒehس FÉKƒdGق«êôîªdG,øjÓc ƒñ ù«aك, ±ó à ùj,øjôlé ªdG héëjhل ÖلL øjôlé ªلd»fÉ ùfeg Lh ÓNل øe çóëjh. ªàéªdG»a º àªgé ùe á«ø«c øyh º æy Mق»ق» á á«hééjeg üصüb ºjóقJ º JÉLÉ«àMG dpك»a ÉªH,øjôLÉ ªdG CÉ ûh ÓYE Gم FÉ Sh ãjق»ف IQhôضV øy hônbg.º Ø ضV øwgƒeh º JGQóbh áæµªe áقjôw acg ضل ƒg ª dgل EG (áyéقdg øe ÉKóëàe) Éª«JGƒZ ãªeل Ébhل ho ƒëjل äéñقy hófé dg LGƒj, Éª«JGƒZ ádém»ah.êéeóf G IOÉYEG Éªض d øjôlé ªdG ägqé e HÉ àdق IQOÉÑe áeƒµëdg WCGلقâ óbh ª dgل. ƒ S degى º dƒصuh äéeƒل ªdG ô«aƒj Éª«JGƒZ üæbصل» äé héëjhل ª dgل. ÜÉHQC á«déª dg äélé«àm ÉH»a ëdgق øy (»dhódg Éª dgل äéhéقf OÉëJG) æ«cغ ó«شûj âkóëjh.øjôlé ªلd ª dgل FÓdGق QÉÑàYÉHه qóëلd É«SÉ SCG GôeCG dg ض ف. ÖfGƒL øe äqéشtcgh degى Éægك CG áhééà SG ª dgل»a ƒقëdg á SQÉªe á«féµeeg Öqل àjh ØdÉH ل; áyƒæàe äghocgh kgôwcg.»yéªédg ª dgل º«æJ Ééeل»a IOhóëe øjôlé ªdG äé«féµeeg øµd,á«yéªl»dhódg ƒféقdg degى ádéª dg Iôé H àªdg لقá äé SÉ«ùdG «ªL óæà ùj CG» Ñæjh áªfgódg Iôé dg ägqé ùe IOÉjR degى álém Éæghك ª dgل. ƒfébh É ùfe G ƒقëd ìéàøe á«yéªédg áضvhéøªdgh º«æàdG»a ëdgق qó jh.ägqé ªdG äéjƒà ùe «ªL Yلى.áª«ل ùdg ª dgل ±hôxh õ««ªàdg óyم a«ëdgق Ñ J»ق áلngóe»a,ø«àælqc G ãªeل Ébhل.õ««ªàdG óyم kéض jcg hônbg ƒkqóëàe õqcqh äéeóîdg Yلى øjôlé ªdG ümصƒل øªض J CG» Ñæj Iôé dg äé SÉ«S EG,áYÉقdG øe kéض jcg kék qóëàe,üô ªdG øe ãªeل Ébhل.óلÑdG»æWGƒe e IGhÉ ùªdg óbم Yلى àªàj PEG.øjôLÉ ªdG êéeoeg Éªض d áلeéشt á SÉ«S jód Üô ªdG EG,áYÉقdG øe óbh. ƒæwgƒªdg É H àªàj»àdg ƒقëdg ùøæhس ÉjOÉصüàbGh É«YÉªàLG hôlé ªdG âféc»àdg zá«æwƒdg } ac G ضل» äé âلjrcgh»æ ªdG ÖjQóàdG äé SÉ«S Vhض»a ôشt Yلى ô ùj H ض FÉXƒdGف. Éµ SEلd èeéfôh jódh üëjصل Yلى hôlé ªdG É «a ø«ecéàdéh hôlé ªdG àªàjh.ø«æwgƒªdg e IGhÉ ùªdg óbم Yلى Yلى ƒyóªdgم øµ ùdg»a ƒæwgƒe ºg øjôlé ªdG CG iô«a (Éµ«éلH) Rôeƒ S äqéh É qecg.» SÉ SC G»ëصüdG,ádhõ ªdG AÉ«MC G aq ض óbh.º ضVh øy ô ædg qض H É «a ƒشû«j»àdg áæjóªdg. àæjóªd É«HÉéjEG kgôecg QÉÑàYÉHه»aÉقãdG ƒæàdg Ñbhل,»YÉªàL G GôëdGك Yلى qéشth ø««eé ædg ô«z øjôlé ªdG CG Yلى (áyéقdg øe kékóëàe) ø«ñلødg øe ãªeل aghhق.é ùøf ø«joé dg øjôlé ªdG ƒقm º d 43

54 GóلH äcgqh Jhلك á«eé ædg Iôé dg CG,É à L øe iôncg à ùjلõم á«eé ædg ô«z EG (áyéقdg øe kék qóëàe) ôªfgódgك øe ãªeل Ébhل.êÉeOE G å«m øe áøلàîe kéé tf á«لëªdg äé ل ùdg Yلى Öéj feg ±ÉضVCG.ø««eÉ ædg øjôlé ªdG êéeoeg Yلى õcôj Hلóه º«ل J dpك»a ÉªH,øjôNB G ø««eé ædg øjôlé ªdGh ø«älód êéeoeg èeéfôh ºjóقJ ô«zh ÜÓ لd áméàe Iô«صüb ájó«ªj á«sgqo IQhO Éæghك.»Ø«XƒdG ÖjQóàdGh á لdG ôãcc G QÉ ùªdg ƒgh - ª dgل Yلى øjqoéقdg UÉîشTC G cل ª jل CG Öéj.ÜÓ dg»a áeródg ägqé ªdÉH ƒ qàªàj øjôlé ªdG H ض øµd.êéeoe G ëàdق»ق IAÉØc á«لëªdg äéª æªdg e äé ل ùdg ª Jhل.á«dÉ dg QƒLC G ägp á«cqéªfódg FÉXƒdGف ª dgل äé Lh øjôlé ªلd áñ ùædéhh. CÉ ûdg Gòg»a qل j,ø««eé ædg ô«z ëdgل êéeoe G EG (áyéقdg øe kékqóëàe) É«Ñ«d øe ãªeل Ébhل.áªjôµdG IOƒ dg ƒg ó«mƒdg ôcph.ôhé dg QhôªdG GóلH»a ù«dhس,óصüقªdg óلh»a EG Ñ J»ق øµªj»yéªàl G bôjى á«eé ædg ô«z Iôé dg CG ç qóëàªdg degى É acgل ƒféقdg ôn ùªàf ك CG» Ñæjh ô«z øjôlé ªdG «ªL CG (áyéقdg øe kék qóëàe) É«HôصU øe ãªeل ßM h. ƒféقdéh ºgó«J CG ÉeEGh º YÉضVhCG qƒ ùj CG ÉeEG dلhóل» Ñæjh.ô îلd ƒضvô e ø««eé ædg äéeón IQGOEG,Iôé dg äéeóîd áeé dg áضvƒøªdg) ÉcÉcÉe ÉfBG â M h.ºgqéjo degى.kécôàشûe ké bgh û«jش AÉض YC G hódgل «ªL CG,(IóëàªdG É«fGõæJ ájqƒ ªL,Iôé dg øe EG âaéضvcgh. «ªéلd áæebg OÓÑdG éd ل SÉædGس äóqقæj áñbgôe øy ádhdƒ ùe» a AÉØ ض dg øjôlé ªdG ø«h Éægك á شûfCG»a ƒwôîæj OGôaCG QÉشTCGh.á«eGôLEG ãªeل»ªdé dg ÉØJ G CG degى,oóصüdg Gòg»a,(áYÉقdG øe áyéقdg øe kékqóëàe) ƒhéñer.ájéªëdgh øec G CÉ ûh í«ضvƒj Yلى üëdgصƒل degى ùj ى ±ƒ S óbh.ø«gééjg ägp á«eéæjo á«لªy ØصUƒH eéµàdgل degى ø«kqóëàe IóY QÉشTCGh õjõ àd É H Ó ضV G øµªj É Sƒªلe kgagôleg 50 øe áyƒªée»hhqhc G OÉëJ G ôشûf ºjóقJh êéeóf G µdل ºYódG ª dgل ƒ S øe ògه º nyóojh.»yéªàl G êéeoe Gh á شûfC G UصjOÉæق øe á«لªy ô«hgój PÉîJG» Ñæjh.á«HhQhC G QÉªãà S G Öل àلd Yلى êéeóf G CÉH ø«cqéشûªdg ÉµJÉØdG ãªeل ôqcph ª dgل.»a õlgƒëdgh ájƒ لdG õlgƒëdg ù«dس É ØصUƒHh.ÜÉ «à S G ƒg á«لªy Yلى ƒ æj É feéa,ø«gééjg ägp õyل áقqل àªdg ô«hgóàdg Iôé dg äé SÉ«S ôàëjم CG Öéjh UC Gصل«. ºgóلH øy øjôlé ªdG.ô SoC G n Tشªل qºdh ô SC ÉH IQhôضV äô«kocgh Yلى ÖjQóàdG ãªeل ôcòa.äé MÓªdG øe OóY»a ägqé ªdG hôقàøj º fc Ö صU ôecg øjôlé ªdG êéeoeg CG kóãe,áyéقdg øe kék qóëàe,é«æ«c øe icgqh.áø«ض ªdG GóلÑdG Yلى QÉKB G Yلى hônbg ƒkqóëàe äõcqh.ägqé ªdG degى øe ô«ñc OóY üjصل ÉeóæY fcg (áyéقdg øe kékqóëàe) á«æwƒdg ájdhôdg áª æe ãªeل المهاجرين وحت ى و إن كانوا يتحدثون نف س اللغة ت مار س ضغوط على البنية التحتية ÖMQ QóصüH øjôlé ªdG ªdG ض»ف óلñdg à ùjقñل óbh ªdG ض»ف. óلñdg»a OÉصüàb Gh áø«ض ªdG äé ªàéªdG EG.âbƒdG Qhôe e íeé ùàdg qلbcg íñصüj øµd,ájgóñdg»a,kgól.ºyódg øe ójõe degى áléëh 44

55 øe qóëلd iôncg ôwcg»a øjôlé ªdG ÉjÉض b êéeoeg»a ô«nc G QÉ«îdG ãªàjhل á«ªæàdg ±GógCG»a Iôé dg êéeoeg Éch.OƒªصüdG Yلى IQóقdG IOÉjRh dg ض ف ä ÉM áلãªe âkóëj ÉãªdGل, Ñ S»ل a لى ª dgل. MلقäÉ GƒWل ÉàHÉK ÉYƒضVƒe áegóà ùªdg»yéªàl G SÉªàdG ك degى ô ædg IQhôضV CÉ ûh áyéقdg øe á«µjôec G IóëàªdG äéj ƒdg ájéªëdg äélé«àmg áédé e IóëàªdG äéj ƒdg äóqjcgh.á«ªæàdg Qƒ æe ÓNل øe øjôlé ªلd âëضvhcgh.»féªfe G «îàdg»a ø«älódgh óل«ãµe éeلùس CG,Qôgƒa øe qóëلd á«dhódg á«é«jgôà S Gh Iôé لd á«dhódg áª æªdg e hé àdéh,éhhqhcg,áø«ض dg äéäødg êgqoe ádém äé SGQOh á««lƒj kéwƒ N Vhض ób,çqgƒµdg ôwéîe UÉîشTC Gh,ø«qæ ùªdgh ÉØWC Ghل,,AƒéلdG»ÑdÉWh,ø«ÄLÓdGh,øjôLÉ ªdG ãeل.ôwéîªdg øe qóëdgh çqgƒµلd ÖgCÉàdG ô«hgój»a ábéye G hp 45

56 46

57 التعاون الدولي والم صوؤوليات الم شتركة بما في ذلك المبادرات الإقليمية والمتعددة الأطراف الخا صة بحالت معي نة»dhódG hé àdg{ CÉH É dgم ôjóªdg ôqcp dhc Gى, ª dgل Mلقá ájgóh»a»a IQ qôµàªdg VGƒªdGض» ø«h øe Éc,kÓ ah.zé bgh dpك cل íñصüj»µd QhôضV IóëàªdG ºeC G áeƒ æe»a Iôé لd á«dhódg áª æªdg ƒnoل q CG ª dgل, Mلقá Ééeل»a IóëàªdG ºeC G IOÉ«b õjõ J ƒëf á«hééjeg Iƒ N ó j degى PEG.Iôé dg áق æe cل»a ólƒj»àdg,iôé dg CÉ ûh á«ª«لbe G ájqéشûà S G äéjóàæªdg ÖfÉL Éª«a hé àdgh QGƒëdG õjõ J»a kéª SÉM kgqho» ùàµjh,éñjôقj ºdÉ dg WÉæeق øe ºeCلd EG,Iôé déh àj لق IOóëe Uôah äéjóëj CÉ ûh AÉض YC G hódgل ø«h»dhódg ªàéªلd» Ñæjh.»dhódG hé àdg õjõ J»a jodƒj ÉeÉg GQhO IóëàªdG Égò«ØæJ Éªض d á Sƒªلe ô«hgój PÉîJGh áªféقdg ájqé«ªdg ôwc G áëصu QGôbEG hé àلd ácôàشûªdg ±GógC G ëjق»ق ƒëf ájqhôضv Iƒ îch,ádé a IQƒصüH»a Iôé dg IQGOEG ø«ùëj õjõ àd á Lƒeh á«yƒw äé«dbg Vhض CÉ T øeh.»dhódg.±gógc G ògه ëjق»ق ô ù«j CG,kÓãe ádéª dg æjقل üîj q Éª«a,IOóëe ä Éée øe øq oµªàلd ø«sqéªªdg ø«h äé SQÉªªdG acgh ضل äéeƒل ªdG OÉÑJل» Ñæjh äé édg àîeلف ø«h áªfgƒàªdg Oƒ édg ä Ééeh ácôàشûªdg ídéصüªdg ójóëj ácôàشûªdg ägagôle G ò«øæj ƒµ«sh.»dhódgh»æwƒdg øjó«صüdg Yلى áلyéødg «éشûàh,ádoc G Yلى áªféقdg áéeôñdg «éشûjh,»æwƒdg ôñy ó«صüdg Yلى GôeCG,É ª««قJh ÉgóصUQh äéfé«ñdg ªéd áلeéشth á«é æeh LC Gل áلjƒw N.OóصüdG Gòg»a vé«sé SCG 47

58 الحوار الدولي حول الهجرة أبريل 2017 نيو يورك. المنظمة الدولية للهجرة 2017 أما غريغوري ماناتي س (المدير الم شارك لمبادرة كولومبيا لل سيا سات العالمية وم شروع الهجرة الدولية والم ست شار الأقدم م ؤ س سات المجتمع المفتوح) الذي كان قد أ يد في ال سابق عمل الممثل الخا ص للأمين العام المعني بالهجرة الدولية أ كد من جديد أهمية التعاون قائال «: يجب على ا ستجابة هذه المنظمة (الأمم المتحدة) والنظام المتعدد الأطراف أن تب ين أن التعاون الدولي أمر ال غنى عنه في تلبية احتياجات الدول الأع ضاء وحماية حقوق المهاجرين وتعزيز رفاه المجتمعات التي ت ستقبلها والمجتمعات التي تركوها وراءهم». واقترح ممثل ال سويد ا ستخدام االتفاق العالمي و إطار إدارة الهجرة في المنظمة العالمية للهجرة ومنظمة الهجرة الدولية ك أ سا س لتح سين التعاون العالمي الذي يفتقر حاليا إلى القوة الالزمة لتنظيم الهجرة ب شكل جيد. و أ شارت الممثلة الخا صة للأمين العام إلى أن «غياب التعاون الدولي ي ؤدي في كثير من الأحيان إلى سيا سات أكثر تقييدا تترك للمهاجرين في نهاية المطاف عددا قلي ال من الم سارات القانونية بل وت ضعهم في أو ضاع محفوفة بالمخاطر مما ي ؤدي إلى خلق أو إدامة ت صور أزمة الهجرة التي كانت تلك للم ضي قد ما يجب تعزيز ال سيا سات م س ؤولة عن إن شائها إلى ح د كبير. وبالتالي التعاون والنهو ض بالمناق شات التي تعتمد على الم س ؤولية الجماعية. وطوال المناق شات التي ا ستغرقت أربعة أيام اطلع الم شاركون على ما ال يح صى من الطرق التي أ قيم بوا سطتها التعاون الدولي فع ال. وتبادل العديد من الممثلين أمثلة عن الكيفية التي بد أ بها بلدهم بالفعل من خالل ال سيا سات الوطنية والم شاركة في العمليات الدولية جهودا مت ضافرة لال ستجابة للتحديات المتعلقة بالهجرة والتخفيف من حدتها. 48

59 N Vhض»a á«dhódg ägqgƒëdg á«ªgcg ª dgل Mلقà a ø«k qóëàe IóY RôHCGh ƒc á«ªgcgh ihól ( ƒ«dgô«s) É«HÉc ÉJÉ ù«y äóqccgh.iôé dg äé«لª d IQRBÉàe áªcƒm Iôé لd á«dhódg áª æªdg Qƒjƒ«fك,»a Iôé dg CÉ ûh»dhódg QGƒëdG º æj»àdg»g QhÉشûàdG áلmôe ájgóh»a dòhك Jقƒم CGh,»ªdÉ dg ÉØJ G CÉ ûh VhÉØàdGض ºà«S å«m TÉLش«êQƒL qøµd.»ªdé dg ÉØJ G CÉ ûh (É«LQƒL) ùæàdg»ق ƒc øe QqòM Yلى ó«صüdg IQhôض déh º nlôàoj»ªdé dg degى ùæj»ق É aل Yلى ó«صüdg Ébhل.»æWƒdG.»ªdÉ dgh»æwƒdg ø«jƒà ùªdg Yلى qôض j ób ëªdgلى iƒà ùªdg Yلى CGõéªdG ª dgل EG.äÉjƒà ùªdg «ªL Yلى áلyéødg äé édg «ªL ø«h ùæàdg»ق ø«àjh ÜÉقYCG»a äaél á«déëdg»ªdé dg ÉØJ G á«لªy CÉH ø«cqéشûªdg ƒkóëàªdg ôqcph õjõ Jh Iôé dg IQGOEG ø«ùëàd Ñ ùdgل acg ضل ƒmل ä hgóªdgh ædgقtéش øe ägƒæ S Éµ ùdg Öàµªd É dgم ø«ec G óyé ùe áñféf) ƒh ك âjôzqée äqéشtcgh.»dhódg hé àdg ÉgQÉÑàYÉH ôh IQOÉÑe degى (IóëàªdG äéj ƒdg á«lqén IQGRƒH,Iôé dgh ø«älódgh ÉØJ G OGóYEG»a Éeób q»ض ªdG»a AÉض YC G hódgل ±ôw øe É H ióàقoj á«لªy AÉض YC G hódgل ÉgOƒقJ ájqhéشûj á«لªy,2001 ÉYم»a ôh IQOÉÑe fg لقâ.»ªdÉ dg èféàædg iómeg âلãªjh.áøلàîe WÉæehق äéeéªàgg ƒلãªj AGôÑN âªضvh,á«æ ªdG IQOÉÑªلd áeé dg ûjشµ»ل»a hólل ÉªYC Gل ªYل QÉWEG ƒgh,iôé dg IQGOE»dhódG AGôÑN øe Égô«Zh á«eƒµëdg ô«z äéª æªdgh á«dhódg äéª æªdg e hé àdéh Vohض.AÉض YC G hódgل»a áلyéødg äé édg degى IQƒشûªdG ƒeóقj øjòdg à ùªdgقل» ø Iôé dg ªdGلõم ô«z QÉWE G Gòg øe ±ó dgh hódgل ø«h hé àdg õjõ J ƒg AÉض YC G ÓNل øe dلæàقل «îàdg ôشûñdg hólل CG ÉªHh 7. JQGOEGh»ª«æàdGh»fÉ ùfe G ÉªYC Gل CÉ ûh iƒà ùªdg «aôdg QGƒëdG H óشtôà ùj»µd óîoà SGم ób Iôé dg IQGOE»dhódG ójõe AGôLE QÉWEÉc déª à S áقhé S Éæ aك,2006 É dم á«ªæàdgh á«dhódg Iôé dg.ägqgƒëdg øe Iôé déh»æ ªdG»ªdÉ dg ióàæªdg QhO (É«côJ) ô ùª S óªëe ó«ùdg héæjhل AGôLEÉH íª S fcg dpك øe ºgC Gh.»ªdÉ dg ÉØJ G ÉeCGم Ñ ùdg»ل ó«ªj»a á«ªæàdgh fقtéش íjôصu ÉjÉض b øe áyƒªée CÉ ûh jõfh H ض EÉa,kÓ a{,kóféb.iôé dg É ÑæéJ ºàj á SÉ ùm VGƒeض»»g»ªdÉ dg ióàæªdg»a É dhéæj ºJ»àdG VGƒªdGض» øe fcg ÉæjCGQ,±É ªdG ájé f»a øµd.á«dhódg äéjóàæªdg»a É àشûbéæe ÖdÉ dg»a É قdGh»fóªdG ªàéªdGh á«dhódg äéª æªdgh äéeƒµëdg ø«h QRBÉàdG ëjق»ق øµªªdg»ªdé dg ióàæªdg á«لªy âëª S óقa.ziôصué ªdG äéjóëàلd óصüàلd UÉîdG fcg óقàycg{ :ÓFÉb QÉ ùª S ó«ùdg ºààNGh.ádÉ ØdG äé SQÉªªdG OÉÑàHل Éض jcg ø«cqéشûªلd ÉØJ G á«لªy»a»ªdé dg ióàæªdg øe âªcgôj»àdg IôÑîdG øe IOÉØà S G Éææµªj :»déàdg bƒªdg»a É «لY Ó qw G øµªj. ôh IQOÉÑe.Iôé لd á«dhódg áª æªdg 7 initiative. 49

60 ÉæشûbÉfh.äÉ SÉ«ùdGh èegôñdgh QÉµaC G øe üëjصى OóY OÉÑJل RõY óbh.»ªdé dg áصüæe»a ÉÑjôقJ»ªdÉ dg ióàæªdg VGƒªdGض» «ªL FGô dgق. QGôb»a IQƒcòªdG äéyéªàl G ÓNل âشûbƒf»àdg äé«صuƒàdgh äé SQÉªªdGh QÉµaC G üلîà ùf CG Éææµªjh.zióàæªdG AÉæKCG IOƒق ªdG, ƒضvƒªdg ùøfس degى Iôé déh á«æ ªdG á«eƒµëdg ô«z äéª æªdg áæéd äqéشtcgh»a É ØdGل hé àلd AÉæÑdG äéæpñnd ôaƒj»àdg áقhé ùdg ägqoéñªdg øe Oó H Ió شûà ùe :»ªdÉ dg ÉØJ G É«S äghoc G Ña ض ;IQGOEلd ádé a á«dbg Vhض»a ôøصüdg øe CGóÑf CG Éæd» Ñæj,Iôé لd á«dhódg áª æªdg»a Iôé dg IQGOEG ªYل QÉWEG dpك»a ÉªH,kÓ a IOƒLƒe و إطار حوكمة الهجرة والخطوط التوجيهية للمفو ضية ب ساأن الهجرة المختلطة والمبادئ التوجيهية والخطوط التوجيهية للمفو ضية المو صى بها ب ساأن حقوق ºeC G áä«gh,á«dhódg ª dgل áª æe äéªgé ùeh,á«dhódg OhóëdG Yلى É ùfe G,ICGôªلd IóëàªdG ù«fƒ«dgh»ف,áªjôédgh ägqóîªdéh»æ ªdG IóëàªdG ºeC G Öàµeh áëصüdg áª æeh degى Éeh,á«ªdÉ dg dpك. Éæghك Éض jcg ªàéªلd äghocg ãeل,»fóªdg,(äéjé dgh ±GógC G ÖfÉL ( degى 2014 É dم ºdƒ µà S á Nh,iƒà ùªdg «aôdg QGƒëdG z B G } ª dgل áª æe AGófh,(ô«jÉ ªdG e) 2015 É dم»fóªdg ªàéªdG äé«صuƒjh.øjôlé ªdGh ø«älódg CÉ ûh Qƒjƒ«fك ÓYE áhééà SG (AGOCلd ( é ùhل 2016 É dم.º bƒقm øy ÉaódG øe º æ«µªj»g øjôlé ªdG ƒقm ájéªëd IGOCG qºgcgh Yلى º béøjg øy ø«kóëàªdg øe OóY ÜôYCG,ô«NC G»ah degى Lôj fcg hódgل óقa õjõ àhه. à Sقƒم ch»ف»dhódg hé àdg Rõ à S âféc GPEG Ée OóëJ CG AÉض YC G ägqgôقdg øµd,iônc G äé édg óyé ùj Jق Iôé dg IQGOEG CÉ ûh á«fé ædg Yلى JÉYق»æ ªdG»ªdÉ dg jôødgق º SÉH ÉKóëàe,ø«cƒc ùª«lس Ébل Éªch.AÉض YC G hódgل äéeƒل ªdG ô«aƒàh ºYódGh IóYÉ ùªdg Jقóم CG IóëàªdG ºeCلd øµªj{ :Iôé déh IQGOEG øy á«dhdƒ ùªdg øµd ùæàdg»ق, äé«dbgh ájqé«ªdg ôwc Gh äéeóîdgh äéfé«ñdgh øe fcg ø«m»a,gòµgh.aéض YC G hódgل á«dhdƒ ùe qل J ±É ªdG ájé f»a Iôé dg ªàéªdGh IóëàªdG ºeC G IóYÉ ùe á«ø«c»a»ªdé dg ÉØJ G ô æj CG ÉµªH á«ªgc G Éµe»a hódgل à S ل,É ªYOh dلhóل á«لëªdg äé ل ùdgh UÉîdG É قdGh»fóªdG ºjóقàd É JÉ«dBG ø«ùëj degى êéàëj IóëàªdG ºeC G CG»æ j Gògh.zIQGóصüdG degى IóYÉ ùªdg hódgل AÉض YC G óصuqh Éægك, bgƒdg»a.é déªycg Yلى ómgh çqóëàe»ªdé dg jôødgق RôMCGه òdg àdgقóم Yلى ækcgى PEG,É«côJ øe ô ùª S óªëe bc Gل,.z»dhódG ó«صüdg Yلى Ó f G LhCG qكa Éæ«لY{ Ébل:,Iôé déh»æ ªdG 50

61 ال شراكات االإقليمية والعمليات اال ست شارية»ª«لbE G ôªjdƒªdg øe - Iôé déh á«æ ªdG á«ª«لbe G ájqhéشûàdg äé«لª dg EG ÉµjôeCG ôªjdƒe degى á«déªشûdg ÉµjôeCGh ùµªdgh»ك SƒdG ى ÉµjôeCG»a Iôé déh»æ ªdG»é«لîdG hé àdg éehلùس É«SBG GóلH ø«h»ñx ƒhcg QGƒMh,Iôé déh»æ ªdG á«hƒæédg CÉ ûh hé àdgh ºgÉØàdG øjƒµj»a áª SÉM á«ªgcg» ùàµj Égô«Zh,»dÉH á«لªyh»ª«لbe G hé àdg õjõ àd kéصuôa ájqhéشûàdg äé«لª dg ƒcqéشûªdg ôñàyg óbh.iôé dg ƒ æj Ée ÉÑdÉZ{ :(IóëàªdG á«hô dg ägqéee G)»e R ùµdbgس ó«ùdg Ébhل.»FÉæãdGh»FÉæãdG hé àdg øy ÓYÉØJh Éقª J áلãec G ôãccg Yلى á«ª«لbe G ájqéشûà S G äé«لª dg - ƒ SƒÑfƒJ hcg OGƒjCG Ébل, É«ùdG ùøfس»ah.ziôé dg CÉ ûh ±GôWC G Oó àªdgh GQhO jôac Gق«OÉëJÓd CG Yلى OóشTh, hé àdg degى álém Éægك (Éjô«é«f) Éé«c CG.OóصüdG Gòg»a ÉeÉg GóلÑdG ø«h»ñx ƒhcg QGƒM,º«dÉbC G ø«h ácôàشûªdg äé«لª dg øy áلãec G øe ƒgh,»é«لîdg hé àdg éeلùس hohل ádéª dg Qóصüe å«m øe á«ù«fôdg ájƒ«sb G»àdG ájqgrƒdg ägqhéشûªdg äôø SCG óbh.éjƒæ S ádéªy ácôm ôñccg É«YÉªL ãªjل Ée áقãdg ØH ضل,2017 ôjéæj/»féãdg ƒféc»a,éµf ô S,ƒÑeƒdƒc»a GôNDƒe äóقy PÉØfEGh õjõ J (CG) jل«: Ée Yلى õ«côàdg»a,øeõdg QhôªH â«æh»àdg áæ«fcéª dgh,é«lƒdƒæµàdg ô«î ùj (ê) Égôjƒ Jh ägqé ªdG øe ëàdgقق (Ü) üæªdgصف, XƒàdG»ف GóلH ø«h äécgôشûdg»a, UƒصüîdG Lh Yلى ä ÉصüJ Gh äéeƒل ªdG É«LƒdƒæµJh»àdG Jلك ãeل IôµàÑe IóFGQ jqéشûe»ñx»hcg QGƒM ó شT óbh.óصüقªdgh CÉ ûæªdg WCGلقâ ø«ñلødgh IóëàªdG á«hô dg ägqéee G ø«h XƒàdG»ف äé SQÉªe ø«ùëj CÉ ûh øe IOÉØà S Gh XƒàdG»ف, äéeón eقhéل á«dée déñeغ Éª dgل ao óyم ÉªضVh IOÉYEGh IOƒ لd Éª dgل OGóYEGh OÉÑàªdGل, ±GôàY Gh É «لY áboéصüªdgh,ägqé ªdG á«ªæj GóMGh k Éãe q EG Gòg ù«dhس.ácôàشûe áیªbq áصüæe AÉشûfE óec G ƒwیل ±ó H,êÉeOE G.Iôé dg IQGOEG øی ùëàd äéیdb G ògه É eóقj»àdg á qeé dg äéªgé ùªdg dی ké SÉ SCG ûjشµل»àdg WÉæªdGق»a äécgôشûdg øy áلãecg IóY É«æ«c øe çóëàe VôYhض áyéªédg â ù SCÉJ óقa.»dhódg ªàéªdG ÖfÉL øe IôaÉض àªdg Oƒ édg øe ójõªd IógÉ e{ Yلى á«قjôacg ádho 49 âboéصuh,1991 ÉYم»a á«قjôac G ájoéصüàb G qض ëj,iôncg QƒeCG ø«h øeh.zélƒhcg ájoéصüàb G áyéªédg hódل É«قjôaCG ÜôZ hódgل äéeóîdgh ùdgh ل UÉîشTC G ácôm ájôm ÉeCGم É«éjQóJ äéñق dg ádgreg{ Yلى AÉض YC G,AÉض YC G hódgل EÉa dpك, degى áaéضve ÉHh.zAÉض YC G hódgل ø«h GƒeC Gل ShDhQhس Éªض d... áeródg ô«hgóàdg,»ª«لbe G hcg»féæãdg iƒà ùªdg Yلى,òîàJ CG Yلى } agƒjق EÉa Gòµgh 8.záYÉªédG NGOل ø«æwgƒªdg QGôقà SGh áeébeg»a qقëdéh ÉgÉjÉYQ àªj»dhódg QRBÉàdG É «deg óæà ùj iôncg á«ª«لbeg á«dbg ôaƒj É«قjôaC ájoéصüàb G áæéلdg :»déàdg bƒªdg»a É «لY Ó qw G øµªj,á«قjôac G ájoéصüàb G áyéªéلd áäشûæªdg IógÉ ªdG ô fg 8 web/sites/default/files/treaties/7775-file-treaty_establishing_the_african_economic_community.pdf. 51

62 ƒ ùdg) É«قjôaCG ÜƒæLh ôشûd ácôàشûªdg ƒ ùdg âdhém Éªc.Iôé dg IQGOE Góà ùªdgم AÉض YC G hódgل äóªàygh.iôé dg äéقaój IQGOE ä ƒcƒjhôh Vhض (ácôàشûªdg UÉîشTCلd ôëdg æàdéhقل UÉîdG ƒcƒjhôñdgل 1998 ÉYم»a ácôàشûªdg ƒ ùdg»a Éª dghل ëdghق,äéeóîdgh QGôقà S Gh áeébe G»a ( ƒcƒjhôñdgل æàdéhقل UÉîdG hódgل á«ñdéz CG ø«m»ah.(qôëdg Yلى ó H bƒj ºd ƒcƒjhôñdgل óصüj ºdh Yل», 9.øjôLÉ ªdG Éª dgل ƒقëh Vƒ ædgض Ééeل»a véeég kéeé SEG»fƒfÉقdG QÉWEGه qó j CÉ ûh hé àdg Yلى w»hééjeg lôkcg Éض jcg ácôàشûªdg Éà«dÉa ªYل á îd Éc,Gô«NCGh.É«قjôaCGh»HhQhC G OÉëJ G ø«h ácôàشûe IQƒصüH Iôé dg áédé e Yhلى Iôé dg ø«h,2015 É dم Iôé dg CÉ ûh Éà«dÉa áªb øy âªéf»àdg ª dgل, á N ªéJh hódgل AÉض YC G jôac Gق«OÉëJ G øe QÉشTCG Éªch.»HhQhC G OÉëJ Gh ûgشéم ó«ùdg :õfécq ùªnس Yلى ƒ æj ª dgل á N EG jôaق, äé MÓe øªضv (ôصüe) QóH Iôé dg õjõ Jh ; ô ùقdg ójôشûàdgh á«eé ædg ô«z Iôé لd ájqòédg ÜÉÑ SC G áédé e æeh ;øjôlé ªdG «ªéd É ùfe G ƒقm ºYO dpك»a ÉªH ;á«eé ædgh á«fƒféقdg ;ôشûñdéh QÉéJ Gh øjôlé ªdG Öjô J ãeل,á«eé ædg ô«z Iôé dg TCGشÉµل áëaéµeh,qéصüànéh.º LÉeOEG IOÉYEGh ójól øe º dƒñbh øjôlé ªdG IOƒYh Jقóم ª dgل á N CÉ ûh äéشûbéæªdg GõJل h.éhhqhcgh É«قjôaCG ø«h ôشûñdg æàdgقل IQGOE ÓeÉشT Éé f»a á dée»a iƒà ùªdg «aq É«ª SQ ÉYÉªàLG ÉgôNBG Éch,Iôªà ùe ª dgل á N.É«Hƒ«KEG»a 2018 ÉYم qل à ùe»a ÉªàLG óقy QôقªdG øeh,2017 شباط/فبراير ôªjdƒe òæe ª dgل á N á«لªy»a»fóªdg ªàéªdG äéª æe øe ƒلãªe TشQÉك óbh üªdgصلáë ÜÉëصUCG «ªL TEGشGôك ƒëf IóYGh Iƒ N»gh,2015 ÉYم»a hc Gل áªقdg 10.á«ª SQ ôãccg ô H ø««æ ªdG PEG.É«قjôaCG NGOل á«ª«لbeg äébéøjg Vhض degى á«egôdg Oƒ édg kéض jcg ædgقtéش Thشªل ä ƒcƒjhôh Vhض Yلى ª Jل É«قjôaCG Sƒd ájóقædgh ájoéصüàb G áyéªédg âmôh Ée CÉ ûh ƒcƒjhôñdgل AÉض YCG hoل á HQCG q EG òøæj ºdh. UÉîشTC G æjقل ájôm LCGل øe á«sé«ùdg IOGQE G øe qóh h,áق æªdg hoل ø«h UÉîشTC G æjقل ájôëh ìéª ùdg» féصu óæy hódgل»a äé SÉ«ùdG AÉض YC G LCل iônc G Vhض ƒcƒjhôñdgل Vƒeض á«dhódg á«eƒµëdg áä«dg»a AÉض YC G hódgل ø«h Éª«a lمóقj RpôMoCG óbh.ò«øæàdg.»ª«لbe G hé àdg õjõ àd á«ªæàdéh á«æ ªdG Ébhل Sƒà ùjôcس - ôñé«fégôh ó«ùdg á«eƒµëdg áä«لd á«ª«لbe G Iôé dg á SÉ«S øe É«Hƒ«KEG äoéøà SG óقd :(É«Hƒ«KEG) á«dhódg á«eƒµëdg áä«dg JقOƒه òdg»ª«لbe G º««قàdGh á«ªæàdéh á«æ ªdG á«dhódg AÉض YC G hódgل»a áªféقdg ùæàdg»ق äé«dbgh Iôé dg IQGOEG ádém CÉ ûh á«ªæàdéh á«æ ªdG : bƒªdg»a Yل» Ó qw G øµªj,z UÉîشTCلd ôëdg ûªdgشæàdg-ácôàقل ƒ ùdg,é«قjôac ájoéصüàb G áæéلdg ô fg 9 :»déàdg bƒªdg ô fg,é dée áªbh ácôàشûªdg Éà«dÉa ªYل á N ƒmل äéeƒل ªdG øe ójõªd 10 file:///users/gpb25/downloads/action_plan_en.pdf and 52

63 Gƒ f É «c hoqƒz çóëj Éªc. á«ªæàdéh á«æ ªdG á«dhódg á«eƒµëdg áä«dg»a õjõ J»a á«ªæàdéh á«æ ªdG á«dhódg á«eƒµëdg áä«dg äóyé S c»ف øy (É«æ«c) ùæàdg»ق ùæàdg»ق á«dbg ôjƒ J»a Éª«S h,»fóªdg ªàéªdG äéª æeh ádhódg ø«h hé àلd á«déªdg déµàdg»ف (É«fÉàjQƒe) Éaل QÉÑeك ƒà«éjón Ió«ùdG ärôhcgh.á«æwƒdg»a jôac Gق«OÉëJÓd HÉàdG ójóédg ägqóقdg AÉæH õcôe CG degى Iô«شûe,»ª«لbE G AÉشûfEG IQhôضV degى äqéشtcgh.ºyódg øe mójõe degى êéàëj IóëàªdG É«fGõæJ ájqƒ ªL.øjôLÉ ªلd áfqé dg äélé«àm G á«ñلàd Iôé لd»ªdÉY hóæصu حقوق االإن سان والتعاون الدولي»a øjôlé ªdG ájéªm AÉقHEG IQhôضV ƒg áشûbéæªلd» ù«fôdg ƒضvƒªdg Éch áµلªªdg) äqéhƒg OQGhOEG óccg Éªch.»dhódG hé àdg õjõ J degى á«egôdg Oƒ édg º«ªصU iód dg ض ف øwgƒe øe qóëلd GóلÑdG ø«h hé àdg áeébeg øe qóh,(ióëàªdg»ªdé dg ÉØJ G ázé«صu» Ñæj{ : (É«côJ) ô ùª S óªëe ±ÉضVCGh.øjôLÉ ªdG øjôlé ªلd É ùfe G ƒقëh ùªàf ك CG Éæ«لYh. É ùfe G ƒقëd ƒb Qƒ æe ƒmل á«ggôch øjôlé ªلd ájoé ªdG ôyéشûªdg ójgõj á LGƒe»a Éª«S - ø«älódgh,±ô àdg Yلى ô«kcéj d ƒµj ób»æ«ª«dg ±ô àdg CÉH ÉaGôàYGh.õ««ªàdGh ÖfÉLC G»YÉªàL G ºصUƒdG óضv eéëàdgل áédé e Ñ Sل»a ô æf CG Éض jcg Éæ«لY Öéj.zøjôLÉ ªdG «ªL GôàMGhم íeé ùàdg õjõ J Yلى º «éشûjh øjôlé ªلd áæéلdg Ühóæe QÉشTCG Éªch.á«لª dg ògه»a ÉeÉg GQhO»dhódG ƒféقdg ODƒjh,øjôLÉ ªdG ájéªm äélé«àm óصüàdg k hcg ø«àj{ feg,ôªmc G dلüصل» Ö á«dhódg äqéشtcg ãªdéhhل,.zلhódg Égóªà J»àdG ô«hgóàdg»a»dhódg ƒféقdéh ùªàdg ك Öéjh»JÉæ«ª«fƒل«H É«H ÉjQÉe degى (Iôé déh á«æ ªdG á«eƒµëdg ô«z äéª æªdg áæéd) ÉµMCGم e,áø«ض dg ä ÉëdG»a øjôlé ªdG IóYÉ ùeh ájéªëh àj لق Éª«a Qƒjƒ«fك ÓYEG ÉªàgGم AÓjEG AÉ ùæلd UÉN ÉØWC Ghل. qóشt,kó ah 11 ƒلãªe O ( ãªehل»fóªdg ªàéªdG»a Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G á«ªgcg Yلى ª dgل Mلقà «GƒWل (»dƒ SôdG» SôµdG áæéلdg øy ƒلãªe ioéfh,º jhòh ø«hƒëصüªdg ô«z ÉØWC Gل ájéªm ádcé ùe áédé e,á«dhódg SÉàjQÉcس áª æeh ôªmc G dلüصل» Ö á«dhódg áæéلdgh á«µ«dƒkéµdg á«dhódg.è ædg Gòg ÉÑJÉH» SÉ SC G É ædgم CG øe bلق º øy»fóªdg ªàéªdG øe øیcqéشûªdg H ض ÜôYCGh É«H ÉیQÉe Ió«ùdG âصuhcgh.áیéªëdg UÉØJصیل یûشªل ºd Iôé لd áیdhódg áª æªلd áª æªdg AÓjEG یÑæ «fcéh :(Iôé لd áیeƒµëdg ôیz äéª æªdg áæéd)»jéæ«ª«fƒل«h IôقØdG ô fg 11 Qƒjƒ«fك. ÓYEG øe 32 53

64 ºeC G QÉWEG degى IQÉشTE G Öéیh, É ùfe G ƒقm áیéªëd áیª SQ áj h Iôé لd áیdhódg áª æªلd íª ùj CG dpك CÉ T øe PEG.» SÉ SC G É eé f»a É ùfe G ƒقëd IóëàªdG íضvgh QÉ«e QÉWEG e áfqéقªdéh É JÉ SQÉªeh É JÉ SÉ«S Hق» SÉس Iôé لd á«dhódg áª æªdg ÉgòØæJh hódgل É dqƒªj»àdg jqéشûªdg «ªL Yلى VhÉØàdGض ÉªضVh ehلõم ƒقëh»æ ªdG UÉîdG QôقªdG UhCGصى óbh. QÉWE G Gò d Éقah Iôé لd á«dhódg»a ÖbGôe õcôªh àªàj»àdg á«ªjoécc G äé ù SDƒªdG Hh ض,øjôLÉ ªلd É ùfe G.Qƒà SódG á LGôªH Éض jcg,iôé لd á«dhódg áª æªdg éeلùس تقا سم الم سوؤولية والتن سيق والتعاون ƒ Øeم» Mh á«dhdƒ ùªdg{ zácôàشûªdg Éªàg ÉHم Iôé dg øy.kéض jcg VÉjQض ìôàbgh º ØdG áشûbéæe øe kgójõe (Éµf ô S»a ûjoó æñdش»eé ùdg ( VƒØªdGض dg `ل oó«ªm QGƒëdG UGƒeصلá degى dhc Gى ª dgل Mلقá»a ÉYOh.ácôàشûªdG á«dhdƒ ùªلd»yéªédg ògه CÉ ûh dpك»a ÉªH,ádCÉ ùªdg ÜÉëصUCG e üªdgصلáë jƒªàdghل á«ªæàdéh ø««æ ªdG Iôé dg aghód Éª ØJ âlqocg ób Hلóه EG (É«dÉ jeg)»déæ«a ÉjQÉe»éjƒd Ébhل.qمÉ dg º SÉقJ CGóÑe{ :Éªg øjcgóñe Yلى Iôé dg á«é«jgôà SG É«dÉ jeg äõcqh.é à SÉ«S»a QƒÑ dgh CÉ ûæªdg GóلH ø«h äécgôشûdg CGóÑeh Iôé dg äéقaój IQGOEG»a äé«dhdƒ ùªdg ájqòédg ÜÉÑ SCلd kiéygôeh.ziôé لd ájqòédg ÜÉÑ SC G áédé e LCGل øe,óصüقªdgh «ªL áédé e í«àj Ée ƒgh,iôé dg IQGOE TشeÉل è f ÉÑJG Yلى â éشt,iôé لd.Iôé dg á«لªy MGôeل óصüقªdgh CÉ ûæªdg GóلH CG Yلى (IóëàªdG äéj ƒdg) ƒh ك âjôzqée äoóشth ÉØJ G CGh,á«eÉ ædg ô«z Iôé dg íñc øy ácôàشûe á«dhdƒ ùe É qلc ªëàJل,QƒÑ dgh.oóصüdg Gòg»a äé SQÉªªdG acg ضل OÉÑJل áصuôa GóلÑلd í«àj Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg áشûbéæªdg CG (É«Ñeƒdƒc) Gô««g ƒjqgo ô««aén óqccgh ƒmل QhóJ CG» Ñæj ÉªfEGh,CÉ ûæªdg GóلH Yلى É«MC G øe ô«ãc»a jق AÖ dg C,ácôàشûªdG äé«dhdƒ ùªdg GóلÑa.zá«dhDƒ ùªdg º SÉقJ Yلى ù«dhس, hé àdg Yلى õ«côàdgzh, UôØdG º SÉقJ Yلى Éض jcg ªëàJل CÉ ûæªdg GóلH øµd,k GƒeCG Öqل àjh áªîضv á«dhdƒ ùe qªëàjل óصüقªdg.égoƒ L Jh ضYÉف äé«dhdƒ ùe Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G CG degى (QhOGƒcEG) GOم õ«hƒd hqƒjqcg SƒdQÉcس QÉشTCGh CÉ ûæªdg GóلH ø«h äébó dg õjõ J» Ñæjh.»dhódG ªàéªdG øe mºyóh q EG ónªà oj ød.óصüقªdgh QƒÑ dgh Ébم óbh ÑH ض á«ªæàdgh Iôé déh»æ ªdG»ªdÉ dg ióàæªdg ÉªYC Gل àªdg لقá ácôàشûªdg á«dhdƒ ùªdéh ògه»a ô ædg» Ñæjh,øjôLÉ ªdG øy ÉªYC Gل. 54

65 ø«h ácôàشûe á«dhdƒ ùe áëصüdg qó J ( ùµªdg»ك), ùjqéhس õ«fƒf Ó««fGód áñ ùædéhh.óصüقªdgh CÉ ûæªdg GóلH äéeƒµm ø«hh øjôlé ªdGh äéeƒµëdg AÉض YC G hódgل ºYO IQhôضV Yلى (áyéقdg øe ÉKóëàe) ø«ñلødg øe Ühóæe Yhلق øy á«dhdƒ ùªdg CG icgqh.kó a É H ó àdg ºJ»àdG äéegõàd G ò«øæj»a» SÉ«ùdG,ácôàشûe á«dhdƒ ùe øjôlé ªdG CÉ Shل AÉض YCG jôødgق ƒقagƒj GƒfÉc GPEG ÉªY Yلى dpك.»a ólƒj ôlé ªdG Éc GPEG,áلFÉb dpك Yلى (ójƒ ùdg) ƒ ùµjôæg hcg Ió«ùdG äqoqh øµdh. bƒقm GôàMGم ÉªضV ójƒ ùdg á«dhdƒ ùe øe fcg íضvgƒdg øe feéa,ójƒ ùdg.cé ûæªdg óلh dpك»a ÉªH SÉædGس, ájéªm á«dhdƒ ùe ªëàJل GóلÑdG «ªL QÉéJ G áëaéµªd ádhòñªdg Oƒ édg É«S»a ácôàشûªdg á«dhdƒ ùªdg â«m óbh CG degى (áyéقdg øe ÉKóëàe) QÉªfÉ«e ãªeل QÉشTCG,kÓãªa. UÉN ÉªàgÉHم Öjô àdgh CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G Yلى kgôشtéñe kgô«kcéj ôkdƒj º H QÉéJ Gh UÉîشTC G Öjô J,QÉéJ Gh Öjô àdg Yلى dgق ضAÉ oñ Sل»a ô«µøàdg qöصüæj CG» Ñæj»dÉàdÉHh.Iôé dg hódgل ägqób AÉæH»ah AÉض YC G Yلى ø«àjh.á«eé ædgh áª àæªdg Iôé dg CÉ ûh ƒقm ájéªm LCGل øe ùæj ق CG áلñقà ùªdgh áل SôªdG hódgل»a ƒféقdg PÉØfEG ä Éch ºYO degى á«egôdg Oƒ édg»a á«eƒµëdg ô«z äéª æªdg âªgé S óbh.øjôlé ªdG.áØ«ض dg ä ÉëdG»a øjôlé ªdG اتخاذ القرار ا ستنادا إالى ا أالدلة cل óqcdƒj CG» Ñæj á«لª dgh»ªdé dg ÉØJ G øe ájqhéشûàdg degى ájodƒªdg OÉªàYGه» Ñæjh.äÉfÉ«Ñلd ûdghشeéل»é æªdgh LC Gل jƒ dgل ëàdgل»ل Éª«S h,áqdoc G á«ªgcg óصüàdgh áeé dg á SÉ«ùdG «LƒJ qæ ùàjى»µd ábƒkƒªdg çƒëñdgh äéfé«ñdg ô«î ùj õcôªdg CG degى ø«لãªe IóY QÉشTCG,OóصüdG Gòg»ah.Iôé لd á«ñل ùdg á«ªædg dلقödgƒ øe IhôK jقóم Iôé لd á«dhódg áª æªلd HÉàdG Iôé dg äéfé«h ëàdل»ل»ªdé dg äó«لëàdgh äéfé«ñdg àªdg لقá hódgل É eóîà ùj CG øµªj Iôé déh AÉض YC G SÉ SCÉcس» Ñæjh Iôé dg øy Iô«ãc ádocg ØdÉH ل ólƒj dpك, Yلى IhÓYh.äÉ SÉ«ùdG Vƒdض UÉîشTC G{ áfƒæ ªdG á«ªdé dg õæ«cée IQOÉÑªd ô«nc G ôjôقàdg ãeل,é egóîà SG É«dGôà SCGh ójƒ ùdg øe ƒhhóæe ÉYOh.zÉ صUôah á«ªdé dg Iôé dg ôkcg : ƒلqقæàªdg «SƒN GƒN Ébل ãªdéhhل,. ôشûñdg æàdgقل äéfé«h ªéd Ió qmƒe á«dbg Vhض degى ádoc Gh, bgƒdg SÉ SCGس Yلى VhÉØàdGض degى áléëh øëf{ ( ùµªdg»ك): ƒشûjéeéc õ«eƒz ëdgق»ق» zá. IQƒصüdG áaô e øe É «ªL øµªàf àmى ÉbQC Ghم, äéfé«ñdgh 55

66 تنفيذ التفاق العالمي للهجرة ومتابعته ÉØJ G ìééf IQhôضV ª dgل, Mلقà a É æy Ü pôyocg»àdg IQôµàªdG ôyéشûªdg øeh» Ñæj»ªdÉ dg ÉØJ G CG Yلى ø«kqóëàªdg øe ójó dg óqccg óقa.iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÇOÉÑªdG Yلى üædg Oôée øe óh É ØdGل ò«øæàdgh á«لª dg èféàædg Yلى õcôj CG á«bgh äé bƒj ójóëàd ájƒdhc G AÓjEG IQhôضV Yلى hô«ãc OóشT Éªc.ójóL øe ø«m»ah.ioqóëªdg ±GógC G ò«øæj óصuqh ÑàJ LCGل øe IOóëe ägôشtdƒe Vhhض,áHƒل ªdG ägôشtdƒªdg øe áæ«e áyƒªée CÉ ûh áëضvgh ájdhôd fghc HÉ ùdgق øe fcg Ébل ãeل OƒLh EG ø«kqóëàªdg øe ójó dg ògه ägôشtdƒªdg hódgل øqµª«s ô«jé ªdGh.RôëªdG àdghقóم èféàædg SÉ«bس øe Égô«Zh AÉض YC G ó«شt óªëe ó«ùdg ôcph qقëdg ( ûjoó æhش) H ض.áلÑقªdG äéjóëàdg Ébhل, héæàjل CG Öéj, hcg FÉ ùªdgل øe GOóY Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G qëلªdg ûbƒfش,á :á«déàdg FÉ ùªdgل dpك»a ÉªH ª dgل, MلقäÉ»a É ض H.(AÉØ ض dg øjôlé ªdG) ómcg CG ÉØZEGل óyم ;Iôé dg IQGOE IôµàÑeh IójóL äé«dbg ;Iôé dg QÉ ùe ƒwل Yلى QGôقà S Gh Ó ùdgم ÉªضV ;ájqé«ªdg ôwc G ò«øæj IQhôضV GôHEGم HÉbhل õqcôeh A ôl ÉØqJG dلق» SÉس. Gòg»ah Yل». VhÉØàªdGض ÉØJ G á «ÑW QôقJ CG Éض jcg hódgل Yلى ø«àjh ÇOÉÑe (Ü) hcg ;(áeõلe) Iôé لd á«béøjg (CG) :áلªàëe êpéªf á HQCG degى QÉشTCG,OóصüdG توجيهية وخطوط توجيهية )غير ملزمة( أو )ج( التزامات ذات نواتج ملمو سة )مثل øªض àj,ñéæªdg ô«j CÉ ûh ùjqéhس ÉØJG ãeل Uصكq (O) hcg ;(áegóà ùªdg á«ªæàdg á N.AGƒ S óm Yلى á«yƒwh áeõلe äéegõàdg,áªféقdg ôwc G ò«øæj õjõ J IôµØd ÉMÉ«JQG ôãccg AÉض YC G hódgل º e änónhh QGóصUEG øe k óh VGƒªdGض» ø«h øe Éch.IójóL á«béøjg degى álém fcg IQqôµàªdG ô«jé ªdG CG degى (áyéقdg øe ÉKóëàe)»côªfGódG ãªªdgل QÉشTCGh.ójóL»dhO ƒféb ájqhôض dg ƒقëd degى êéàëj É æµd,áªféb É ùfe G IQƒصüH ò«øæj Ébhل.ádÉ a, «ªéلd ƒقëdg «ªL ò«øæj ø«ùëj» Ñæj (IóëàªdG áµلªªdg) äqéhƒg OQGhOEG 56

67 CG degى (áyéقdg øe ÉKóëàe)»ÑeƒdƒµdG ÜhóæªdG QÉشTCGh. hôlé ªdG º «a øªh CG» Ñæjh.1990 É dم øjôlé ªdG Éª dgل á«béøjg Yلى óصüj ºd óصüقªdg GóلH AÉض YC G hódgل oód øe áëضvgh äéegõàdg Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G øªض àj áªféقdg ôwc G EG,áYÉقdG øe ø«kqóëàe, hônbg ƒلãªe Ébhل.á«dhódG äéª æªdgh ÉÑJG deghى IóëàªdG ºeC G áeƒ æe É f Yلى É ùj G degى GƒYOh,(É«Hƒ«KEG)»ØµJ CG ƒ bƒàjh,(ójƒ ùdg) áªféقdg ô«jé ªdG degى óæà ùj Égô SCÉH áeƒµëdg É ÑàJ èo of áµلªªdg) á«لªy kgqéµacgh áeõلe ô«z á««lƒj kéwƒ N»ªdÉ dg ÉØJ G øqªض àj óña :Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G ƒªض e Yلى ÉØqJ G kéض jcg qºjh.(ióëàªdg ájéªëd áªféقdg ôwc G ò«øæj ø«ùëj» Ñæj,IójóL ôwcg hcg ô«jé e Vhض øe» Ñæj,(áYÉقdG øe ÉKóëàe) IóëàªdG äéj ƒdg øy ãªªdل Éقahh.øjôLÉ ªdG qéشûj CG»ªdÉ dg ÉØJÓd Yلى ºjóقJ,á«لªY äémgôàbg ù«dhس Yلى cé«gل ô«aƒj jƒªjل, hcg äéjóàæe hcg IójóL.áªFÉقdG äé«db G ºYój CGh Éæghك degى álém»a øjôlé ªلd É ùfe G ƒقm ó«ccéj IOÉYE á«لªy ägagôlegh á«bgh äémgôàbg ال سيا سات والممار سات. وفي هذا ال صدد تمثل الخطوط التوجيهية الواردة في ÉØJÓd» Ñæjh.Gó«L ÉLPƒªf zäéercéh ôªj»àdg GóلÑdG»a hôlé ªdG IQOÉÑe QGhOCG RôÑj CGh,øjôLÉ ªdGh ø«älódg ø«h õ««ªàdg ioéøàj CG Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg.á لàîªdG Iôé dg degى áhééà S G»a Iôé لd á«dhódg áª æªdgh á«ضvƒøªdg øe cل á«æ ªdG á«dhódg á«eƒµëdg áä«لd ò«øæàdg ø«ec G) ºل e ÜƒÑëe ó«ùdg qåm Éªc,iôNCG kgoƒ L óقàfgh.áªféقdg á«fƒféقdg óygƒقdg Ñ J»ق Yلى õ«côàdg Yلى (á«ªæàdéh.ihól ho øe,ió«l äéyéªàlg óقyh á«لªy AóH ƒg»déëdg ÉéJ Gه EG ÓFÉb áª æªلd É dgم ôjóªdg áñféfh Iôé لd á«dhódg áª æªلd É dgم ôjóªdg øe qلc ôcph øµªj»àdg áªféقdg ôwc G øjônb G ø«k qóëàªdg øe ójó dgh Iôé لd á«dhódg ÜôYCGh.Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G ò«øæjh kéeoóob q»ض ªلd SÉ SCÉcس É egóîà SG øy (ÉfÉZ,»ª«لbE G eéµàdghل á«lqéîdg hdƒ ûdg ôjrh ÖFÉf) óªëe»féé«j ó«ùdg»ªdéy ÉØJG degى UƒàdGصل degى á«egôdg Oƒ éلd ájqhôضv ôwc G CG GócDƒe,kÉض jcg dpك óf ô«kƒ S ôjôقj Góîà SGم øy ( ûjoó æhش) ˆG ó«ªm VÉjQض çóëjh.iôé dg CÉ ûh ÖZôj Hلóه EG ójƒ ùdg ãªeل Ébhل.áلeÉشT ägagôleg Vƒdض ù SCÉcس Qƒjƒ«fك ÓYEGh É dم áegóà ùªdg á«ªæàdg á N á HÉàªH Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G á HÉàe HQ»a ô«hgójh ájò«øæàdg äéegõàd G Oóëj CG øµªj óf ô«kƒ S ôjôقj CG Yلى ØJGhق,2030 النجاح. و أ شار مندوب من الفلبين )متحدثا من القاعة( إلى الخطوط التوجيهية»a øjôlé ªdG IQOÉÑeh,AÉØ ض dg øjôlé ªdG CÉ ûh á«ªdé dg Iôé dg áyƒªéªd ƒcqéشûªdg QÉشTCGh.Éeób q»ض ªلd Ió«Øe ÉbôW ÉgQÉÑàYÉH,äÉeRCÉH ôªj»àdg GóلÑdG Iôé dg áªcƒm ôشtdƒeh Iôé لd á«dhódg áª æªdg»a Iôé dg IQGOEG ªYل QÉWEG degى.iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G á HÉàeh ò«øæàd Ió«Øe kgôwocg É àøصüh»æ ªdG»ªdÉ dg ióàæªلd á HÉàdG ÉªYC Gل á«dbg),øh G,øeƒZGôa.ä ø«à ShCG QÉشTCG ôwc Gh,á«ªdÉ dg áéeóªdg ±GógC G ø«h áëضvgƒdg äóصüdg degى (á«ªæàdgh Iôé déh 57

68 ô«jé ªdG EG Ébhل ª dghل. ÉªYC Gل äé SQÉªªH àj لق Éª«a,áªFÉقdG á«ª«æàdg,áªféقdg á«dhódg ãeل ª dgل áª æe á«béøjg Góîà S Gم ä Éch CÉ ûh 181 ºbQ á«dhódg ôaƒj,iôé لd á«dhódg áª æªلd HÉàdG ø«øxƒªdg êéeoe»dhódg É ædghم áصuéîdg. á«dhódg á«ª«æàdg ägô ãdg qó ùj,»bónc G dلxƒà»ف á«dho á«yƒw ô«jé e Yلى OÉªàY G øe»dhódg ªàéªdG ó«øà ù«s,iôncg IQÉÑ Hh áªféقdg äé«db G ØdÉH ل Vhض ádhéëe øe óh Yلى IhÓYh.IójóL è f dpك, îj ÉªYC Gل á«dbg dل ªل É æy Ünô oe IóMƒe äé«صuƒj ºjóقàd ádhéëe»a»fóªdg ªàéªdG e Kh»ق ûhشµل üeص لäÉë»a áلhébh á «ùh dلëàق»ق, eقù«jéس e àdgقóم Ñààd áñ SÉæe ô«jé eh. ±GógC G ëjق»ق»a RôëªdG GƒWhل MلقäÉ ª dgل, áلãecg âeuóob hódgل äé SÉ«S øy IójóY AÉض YC G ùµ Jس»àdG ØdÉH ل Yلى hcg,iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G»a LGQOEG øµªj Ée bc Gل ùj ى degى áقjô dg øy áلãecg IóY (Gô ùjƒ S) ôhƒd ÆQƒj ó«ùdg óbhم.é ùøf ±GógC G ëjق»ق,iôé dg IQGOE áلeéشth áµ SÉªàe kééo of kó a ájô ùjƒ ùdg áeƒµëdg É H â ÑJG»àdG ó«صüdg Yلى øjoó àªdg üªdgصلáë ÜÉëصUCG ø«h äéødéëàdgh»dhódg hé àdéh Éª«S áلhéقdg á«لª dg äéegõàd G øe áyƒªée á SGƒH kéeoóob q»ض ªdG øµªjh NGódGل«. Égó«ùénJ FÉ Shhل oñ Shل o, É ùfe G ƒقm Yلى ºFÉbh ±GôWC G Oó àe QÉWEGh,ò«Øæàلd x»لªy m bgh»a VGô à SGhض. ò«øæàdg á HÉàªd mqéwegh, Yلى hé àdg äé«dbg ô«î ùj Öéjh áø«ض ªdGh UC Gصل» á AÉض YC G hódgل ø«h - iônc G äéjƒà ùªdgh»ª«لbe G iƒà ùªdg»µd iônc G áeé dg áلyéødg äé édgh UÉîdG É قdGh»fóªdG ªàéªdG eh óشtôà ùj Vhض É H dpك»a ÉªH,Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G ò«øæjh VGô à SGض. ª««قJh RôëªdG àdgقóم ÉfƒلjEG äô ùah ÉgóلH É eóîà ùj äé«dbg IóY (É«fÉÑdCG) É ùcƒg ÉjôÑZ LCGل øe q ÜÉ ùàf Gh QGôقà S G ëjق»ق ÉØJG äé«db G ògه ûjhشªل.iôé dg IQGOEG»a Jقóم RGôMEG ägƒæb ºYód Iôé dg IQGOE IójóL á«æwh á SÉ«Sh,(»HhQhC G OÉëJ G e ( ùæàdéh»ق ò«øæj õjõ Jh,Iôé لd»FÉªfE G ôkc G õjõ Jh,Iôé dg Ééeل»a á«eé fh áæebg.(»ªdé dg ÉØJ G e TÉªàjشى ÉªH) Iôé dg äé SÉ«S á«ªæj áصüæªd áhé«ædéh ôjóªdg, GK AÉcôشT á ù SDƒe ôjóe) Éaل jôñlل Ébhل áyƒªée Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G øªض àj CG» Ñæj (ÉHhQhCGh É«قjôaCG»a äéàشûdg»a ƒcqéشûªdg ûbéfش óbh.ò«øæàلd áلhéقdg äéªgéøàdgh äéegõàd Gh ÇOÉÑªdG øe òdg,»ªdé dg ÉØJÓd áæµªe á «صU á«ªæàdgh Iôé déh»æ ªdG»ªdÉ dg ióàæªdg ìôàbgh.áenôñªdg äébéøj G óqcdƒj CGh ióªdg Iô«صüb ájdhq Yلى ƒ æj CG» Ñæj» Ñæjh.É ãjóëj øq«àj ÇOÉÑe Yلى hcg IójóL ÇOÉÑe Yلى ÇOÉÑªdG É«H õcôj CG Iô«صüb áªféb -QƒeC G H ض AÉ deéh äéegõàdg Éض jcg»ªdé dg ÉØJ G øªض àj CG AÉ«شTC ÉH dgق» Éم Öéj»àdG ÉØWC Gل. RÉéàMG GóHCG» Ñæj,kÓãªa,kGóHCG É H ûjhشªل øµªj ägagôleg»gh - É H dgق» Éم ø«àj»àdg QƒeC ÉH áلjƒw áªféb áeé dg äéegõàd G ô«z ª dgل AÉ feg jل«: ÉªH Jلõàم CG (»fóªdg ªàéªdG) AÉcôشûdGh AÉض YC G dلhóل 58

69 HQ óyhم,cé ûæªdg óلh»a»yéªàl G Éªض dg Yلى üëdgصƒل ÉªضVh,kÓãe,QƒLCÉªdG» Ñæj,ádAÉ ùªdgh óصuôdéh àj لق Éª«ah.øjôLÉ ªdÉH á «æشûdg ºFGôédG/ÜÉgQE G»a dgقƒل: øe hódgل ø«µªj ƒg ÉªfEGh,É ëض ah GóلÑdG á«ª ùj ƒg è ædg ƒµj CG. AGOC G ø ùmcg ÉfCG ÉéªdGل, Gòg.áëضVGh ägôشtdƒeh ±GógCG ójóëj IQhôضV degى ø«kqóëàªdg øe ójó dg QÉشTCGh äóyéøàdg degى GOÉæà SG,(Iôé لd á«µ«dƒkéµdg á«dhódg áæéلdg) ƒل«à«a.ê äôhhq Ébhل øµd,áëضvgh ägôشtdƒeh ±GógCG ójóëj» Ñæj,óf ô«kƒ S ôjôقj»a É H UƒªdGصى ø«eéy ü«صüîj øµªj :kóféb ìôàbgh.o qóëe»æer hólل Ö ùm á«éjqój IQƒصüH ±GógCلd ëjق»ق É øµªj»àdgh,éméëdeg ôãcc G äéjé dgh Yلى dpك»a ÉªH,QƒØdG äé SQÉªe ìóصuegh dلéøwcل, ØdG ضلى ídéصüªdg ójóëàd ÉeÉ àfg ôãcc G ò«øæàdg XƒJ»ف Éª dgل FGóHhل,øjôLÉ ªdG ùªnhس ;áª æªdg IQOÉ ªdG èegôhh,rééàm G 15 h ;êéeoe G IOÉYEGh IOƒ dg ãeل ëjق»ق É, Ö صüj»àdG ±GógCلd áñ ùædéh ägƒæ S RÉéfEلd ÉeÉY eéµdgل.»ªdé dg ióàæªdg QÉWEG»a ádhòñªdg Oƒ édg»fóªdg ªàéªdG AÉض YCG Uhhصف óصuôd á«ªæàdgh Iôé déh»æ ªdG Qƒjƒ«fك ÓYEG»a IOQGƒdG äéegõàd G ò«øæj ªàëeل. êpƒªæc ª dgل áæéd äcé ûfcg óbh ªàéªلd á HÉàdG ûªdgشôàك É«ÑdG»fóªdG É H ó àªdg äéegõàd G ò«øæàd á N õjõ J LCGل øe, AGOCلd لx qé Sh»dÉëdG dلقƒfé Qƒjƒ«fك ÓYEG»a AÉشûfEG» Ñæjh.Ö SÉæªdG âbƒdg»a áلkéªe áæéd àdgقóم Ñààd CG» Ñæjh.Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G ÖLƒªH äéegõàd G ò«øæj»a RôëªdG.øjôLÉ ªdGh UÉîdG É قdGh»fóªdG ªàéªdG ãªeل«áæéلdg ògه ûjشªل èo tædg õjõ J»a á«ªgc G déhغ ôecg á«sé«ùdg IOGQE G EG EG ø«kqóëàe IóY Ébhل ûàdgش»ل» á IQóقdG õjõ J á«ªgcg degى QÉشTCG º æe ójó dg CG ô«z,iôé dg AGREG á«yéªédg QÉ«ªdG QÉWE G»a Iôé déh àªdg لقá äéegõàdód É ØdGل ò«øæàdg LCGل øe OQGƒªdGh, ÉgôH ó«ùdg ìôàbgh.2030 É dم áegóà ùªdg á«ªæàdg á N á«ªgcg dpك»a ÉªH,»dhódG,ÉHÉHCG ùjocgس ªYل á Nh,2030 ÉYم á N øe IOÉØà S G,kÓãe,(É«Hƒ«KCG) Sƒà ùjôcس º«ªصüàd kgójóëj LCGل øe èo of déµàdg»ف áédé e dلxƒà»ف á«yéªàl Gh á«déªdg ØNh ض»bÓNC G ô«z déµj»ف jƒëjل GƒeC Gل. QÉشTCG,Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G øy áäشtéædg ägagôle G ò«øæàh àj لق Éª«ah Éض jcg (Éµf ô Sh IóëàªdG á«hô dg ägqéee Gh Üô ªdG) ø«kqóëàªdg øe ójó dg degى áشûbéæe á«ªgcg UQhصóه ò«øæàdg á HÉàe äé«dbg ägqgôقdg PÉîJGh ãªeل åmh.é fcé ûh Yلى Üô ªdG Ssôµojس CG VGƒªdGض» ómcg QhÉشûàلd á«ù«fôdg ÜÉقYCG»a Mلقá ª dgل dhc Gى á«eƒµëdg áä«dg ãªeل QÉKCGh.Iôé dg á N ò«øæj CÉ ûh»ªdé dg ÉØJÓd á HÉàªd øy áقãñæªdg»àdg Ió«édG QÉµaC G ò«øæj jƒªjل ádcé ùe á«ªæàdéh á«æ ªdG á«dhódg.»ªdé dg ÉØJ G á«لªy 59

70 60

71 التو صيات :ôjƒصüj) 2017 Iôé لd á«dhódg áª æªdg Qƒjك. ƒ«f,2017 jôhcgل 19-18,Iôé dg ƒmل»dhódg QGƒëdG (QódGh ƒl QÉWEG Vhض (CG) :±GógCG IóY Iôé dg CÉ ûh»ªdé dg ÉØJ G ëjقق CG bƒàªdg øe ªYل TشeÉل» «LƒJ É ædgم»a áeég Iô K qó S (Ü) ;á«dhódg Iôé dg Gó«e»a Ée ƒgh, ôشûñdg æàdgقل CÉ ûh TشeÉل»ªdÉY ÉØJG hcgل AÉشûfEG (ê) ;»déëdg»dhódg äéªgéøàdgh ÇOÉÑªdG øe áyƒªée ÓNل øe Iôé dg AGREG AÉض YC G hódgل è f qlƒ«s ácôàشûªdg àj لق Éª«a ãµj»ف (O) ;ÉgOÉ HCG «ªéH Iôé déh hódgل ø«h hé àdg AÉض YC G AÉcôشûdG eh ædgقtéش iqocg óbh.á«dhódg Iôé dg CÉ ûh ø««æ ªdG ÓNل ägagôle G øe ójõe PÉîJ äé«صuƒàdg øe IhôK ºjóقJ degى»dhódg QGƒëdG Mلقà «ø«àyƒªéªh äé«صuƒàdg àjh لqق.á«ªdÉ dg äéضvhéøªdg ÓNل dgق ضÉjÉ ògه CÉ ûh ä ÉéªdG Yلى õcôj»àdg Jhلك»ªdÉ dg ÉØJ G á«لª H üàªdgصلá ä ÉéªdG :ø«à«ù«fq.áشûbéæªلd á«ù«fôdg á«yƒضvƒªdg 61 التو صيات المتعلقة باال تفاق العالمي من اجل الهجرة اال ستفادة من االأطر والعمليات القائمة. áق ùàe ádé SQ áªk QGƒëdG øe ÉØJ G ázé«صu»a kó a OƒLƒe ƒg Ée QÉµàH álém Éægك â ù«d fcg ÉgOÉØe»dhódG

Δείτε περισσότερα